报告概述
本报告由瑞旭集团汇编，系统梳理了2025年全球主要国家和地区化学品法规的重大更新与趋势。内容覆盖中国《危险化学品安全法》发布、欧盟REACH改革与费用调整、PFAS全球管控、GHS分类与标签新规、可持续发展领域CBAM及EUDR进展等。报告分为中国、欧盟、其他地区、GHS、PFAS、可持续发展六大专题，旨在帮助化工、制造、出口企业及时掌握法规变化，规避贸易风险。
报告的核心结论
中国危险化学品安全法2026年5月实施，强化全链条监管
该法于2025年12月27日通过，新增登记豁免、安全评价报告公开和化工园区管理等制度，明确SDS与标签要求及信息化监管，企业需在施行前完成合规调整。
欧盟REACH注册费上涨19.5%，法规改革提案引发争议
2025年REACH注册行政费用上调19.5%，中小企业减免不变。同时欧盟公布REACH改革最终提案，涉及注册有效期缩短、ECHA撤销权、数据共享加强等，化工行业担忧过度监管。
全球PFAS管控持续加严，多国出台限制措施
ECHA更新PFAS限制草案，新增八大行业评估，拟设25ppb单项限值；法国通过PFAS禁令，2026年起禁用于化妆品、服装等；中国首次发布长链PFCAs指示性清单，填补国内管控空白。
欧盟CBAM简化条例生效，并计划扩展至下游产品
CBAM简化条例于2025年10月生效，设定50吨/年豁免阈值，减轻中小企业负担。欧盟同时倡议将CBAM扩展至下游产品并引入反规避条款，预计2025年Q4提交立法提案。
报告回答的关键问题
中国危险化学品安全法有哪些主要变化？
主要变化包括：新增危险化学品登记豁免和安全评价报告公开制度；明确化工园区管理要求；加强从业人员培训和考核；充实SDS与标签管理，要求提供中文SDS及中文安全标签；明确运输和信息化监管。该法于2026年5月1日施行。
欧盟REACH注册费涨了多少？中小企业有哪些优惠？
所有注册费用统一上涨19.5%。例如1-10吨物质单独提交费从约1740欧元升至2078欧元，联合提交从1305欧元升至1558欧元。中小企业费用减免不变，微型企业联合提交最低仅65欧元。
PFAS限制草案目前有哪些关键阈值？
ECHA PFAS限制草案拟定三项阈值：任何单一PFAS限值25ppb，所有PFAS总量限值250ppb，总PFAS含量（含聚合物）限值50ppm。若总氟超过50mg F/kg，企业需提供氟来源证明。
报告中的代表性数据
欧盟REACH注册费用上涨幅度
2025年，所有吨位注册费用统一上调19.5%，中小企业费用减免保持不变。
PFAS限制草案浓度阈值
2026年春季公众咨询，针对单一PFAS限值25ppb，所有PFAS总量限值250ppb，总PFAS含量（含聚合物）限值50ppm。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 中国《危险化学品安全法》全文解读、与企业实施要点
- 欧盟REACH法规改革最终提案全文及行业反应分析
- 全球PFAS管控对比：ECHA限制草案、法国禁令、中国指示性清单
- GHS全球更新：联合国第11修订版、中国GB 30000.1、日本韩国巴西新规
- 可持续发展专题：CBAM简化与扩展、PPWR包装法规、EUDR零毁林、新电池法EPR
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