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报告概述

本双年度进展报告（2023年7月至2025年6月）介绍了由全球环境基金最不发达国家基金资助、世界银行实施的NBS Invest项目。报告聚焦于在44个最不发达国家（LDCs）中，通过三个战略支柱（构建投资商业案例、将NBS融入世行业务、加强知识与合作）推动NBS主流化。覆盖农业、环境、交通、城市、水务等多部门，展示如何利用LDCF与IDA合融资扩大适应资金，并提供工具、能力建设和案例研究，为从业者、政策制定者和投资者提供实践参考。

报告的核心结论

NBS Invest显著加速了世界银行对最不发达国家的气候适应投资。

报告期内，世界银行的LDCF项目数量和融资总额较2001-2023年累计水平翻倍，累计动员LDCF资金从9450万增至1.999亿美元（截至2025年6月），所有新项目均采用IDA与GEF赠款合融资模式，实现了资金杠杆最大化。

NBS已系统性嵌入世行在25个国家的投资组合。

通过技术援助和能力建设，NBS Invest影响了覆盖农业、环境、交通、城市和水务等部门的15项IDA业务，涉及19亿美元投资。同时将NBS纳入9个国家的国别气候与发展报告（CCDR），推动政策框架对接。

能力建设有效填补了LDCs在NBS设计与实施中的技术缺口。

项目培训了283名全球利益相关者，并通过培训和知识交流直接惠及2,420人。线上课程、区域培训（如肯尼亚、赞比亚）和与FOLUR等伙伴合作，持续提升政府官员、世行团队和研究人员的实践能力。

NBS在投资回报和就业方面具有显著经济潜力。

报告指出，NBS可比灰色基础设施提供28%的性价比优势；在农林领域，每百万美元投资可在发展中国家创造最多750个全职岗位。若全球NBS年投资增至5420亿美元，预计可额外创造2000-3200万个就业岗位。

报告回答的关键问题

世界银行如何帮助最不发达国家扩大基于自然的解决方案？

NBS Invest项目通过三大支柱：构建商业案例（开发全球分析工具、开展成本效益分析）、融入世行业务（提供技术援助、动员LDCF-IDA合融资）、以及知识合作（培训、知识交流、伙伴关系）。例如在布隆迪、几内亚等国，项目帮助获取LDCF资金并设计具体NBS干预措施。

基于自然的解决方案如何应对气候变化和经济发展双重挑战？

NBS如森林恢复、红树林保护等，不仅能增强气候韧性（减少洪水、水土流失风险），还能改善粮食安全、保护生物多样性、创造就业。报告显示，向自然正向经济转型每年可解锁10.1万亿美元商业机会，创造3.95亿个岗位。

最不发达国家在推广NBS时面临哪些主要障碍？

主要障碍包括：自然尚未充分纳入治理体系导致体制决策困难；资金缺口巨大（年投资需增至5420亿美元）；技术能力不足，尤其在资源匮乏环境下。此外，约半数LDCs受脆弱性、冲突和暴力影响，加剧了实施难度。

NBS Invest在2023-2025年间取得了哪些量化成果？

累计动员LDCF资金1.159亿美元，带动IDA合融资9.17亿美元；通过技术援助影响19.3亿美元IDA投资；培训283人，受益者达2420人；将NBS纳入25个国家战略框架和投资项目；推动了12项NBS机会扫描（NBSOS）。

报告中的代表性数据

LDCF资金1.159亿美元，IDA合融资9.17亿美元

动员的LDCF资金及IDA合融资

2023-2025，NBS Invest通过合融资模式撬动IDA资源，使LDCF资金放大近8倍，所有新项目均采用此模式。

283人

培训全球利益相关者人数

2023-2025，共283名来自公共和私营部门的利益相关者接受了NBS设计和实施培训，为项目长期推广奠定人力基础。

19.3亿美元

受NBS Invest影响的项目资金总额

2023-2025，通过提供技术援助和直接执行活动（BEDA），NBS Invest对15项IDA业务产生影响，将NBS纳入项目设计，这些业务总计价值约19.3亿美元。

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • 完整的结果框架与监测评价数据：报告详细记录了NBS Invest的4项成果指标和10项中间成果指标的实际值、基线与目标，包括纳入NBS的IDA投资项目数量、对全球生物多样性框架的贡献、受益人数量等，便于评估项目进展。
  • 9个国家的CCDR支持详情：逐一展示在贝宁、几内亚、塞内加尔、塞拉利昂、坦桑尼亚、多哥、乌干达、赞比亚等国的具体分析工作及结果，包括地质空间可行性研究、成本效益分析及对政策建议的影响。
  • 10个具体项目案例：深入介绍布隆迪、中非共和国、乍得、埃塞俄比亚、几内亚、海地、马拉维、卢旺达、塞拉利昂、赞比亚等国的项目设计、LDCF资金使用、NBS干预措施及预期成效，如布隆迪的山坡气候韧性项目、几内亚水与卫生项目中的上游景观恢复。
  • NBS机会扫描（NBSOS）方法论与应用：解释如何利用10-30米分辨率全球地理空间数据和‘城市韧性NBS目录’识别城市和沿海NBS投资机会，涉及12个LDCs，并展示其对IDA项目设计的影响（估计影响9030万美元）。
  • 脆弱、冲突与暴力（FCV）环境中的NBS专题：包含背景说明和政策简报，识别在FCV环境中扩大NBS融资的金融、信息、制度等障碍，并提出7个关键切入点，如将NBS纳入更广泛的发展项目、利用公私合作等。
  • 能力建设活动详情：涵盖在塞拉利昂、肯尼亚、赞比亚举办的线下培训，与FOLUR合作举办的在线研讨会，以及为世界银行学院开发的MOOC课程‘NBS导论’，包括参与人数和反馈满意度（89.25%）。
  • 2026-27年战略优先事项：说明GEF-LDCF已批准追加1000万美元用于下一阶段，将采用更高效的参与策略，包括预选优先机会、发布提案征集和项目合融资诊所，重点聚焦GEF-9战略优先领域（气候变化、生物多样性、土地退化）。

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