川海智库

报告概述

本报告是中共甘肃省第十四届委员会第九次全体会议通过的关于制定甘肃省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。报告全面分析了“十四五”时期甘肃发展成就与“十五五”时期面临的机遇挑战，明确了未来五年经济社会发展的指导思想、基本要求和主要目标。报告围绕构建现代化产业体系、推动科技创新、扩大内需、深化改革、扩大开放、乡村振兴、区域协调、文化创新、民生保障、生态建设、安全稳定等重点领域，提出了一系列战略部署和重大举措，旨在谱写中国式现代化甘肃篇章。报告为甘肃省各级政府和市场主体提供了清晰的战略导向和行动框架。

报告的核心结论

甘肃“十五五”处于追赶进位的关键阶段

报告指出，未来五年是甘肃发挥比较优势、实现追赶进位的窗口期。机遇大于挑战，国家战略叠加、政策加力，甘肃作为生态屏障、能源基地、算力节点、文旅高地、战略通道的功能定位更加突出，但发展不充分、城乡区域产业不平衡等挑战仍需破解。

构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系

报告强调以新型工业化为核心，聚焦石化化工、有色冶金、新能源、新材料、装备制造、数字信息、生物医药等产业，打造全国区域性现代制造业基地。重点发展新能源及装备制造、算力枢纽、未来产业，推动传统产业升级和战略性新兴产业壮大。

打造国家向西开放战略通道和东中部产业转移承接地

甘肃将深度融入共建‘一带一路’和西部陆海新通道，增强开放平台功能，发展外向型经济。同时，通过‘引大引强引头部’行动，承接东中部产业转移，提升开放合作能级，构建全方位开放格局。

筑牢国家西部生态安全屏障，推动绿色转型

报告提出协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入实施‘三北’工程和黄河‘几字弯’攻坚战，健全生态保护补偿机制。加快构建新型能源体系，推动能源大省向能源强省迈进，实现绿色发展。

报告回答的关键问题

甘肃十五五规划的主要目标有哪些？

报告明确八大目标：高质量发展水平明显提升（经济增速高于全国），科技创新能力明显提升，全面深化改革质效明显提升，开放合作能级明显提升，社会文明程度明显提升，人民生活品质明显提升（居民收入增速高于全国），美丽甘肃建设水平明显提升，社会治理效能明显提升。并锚定2035年基本实现社会主义现代化。

甘肃如何构建现代化产业体系？

报告提出以强工业行动为核心，推动石化化工、有色冶金等传统产业优化升级，壮大新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，培育未来产业（如商业航天、低空经济、量子科技）。同时做强一体化算力网络国家枢纽节点，推动数字经济和实体经济深度融合。

甘肃在“十五五”期间如何扩大开放？

甘肃将深度融入‘一带一路’和西部陆海新通道，加强基础设施互联互通，增强开放平台（如国际班列集结中心、综合保税区）功能，发展外向型经济，扩大机电产品、新能源产品出口，并积极承接东中部产业转移，打造国家向西开放战略通道。

甘肃“十五五”如何保障和改善民生？

报告聚焦促进高质量充分就业、稳定提升群众收入、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、加快建设健康甘肃、推动人口高质量发展等七方面。重点包括实施稳岗扩容提质行动，缩小收入差距，构建房地产发展新模式，完善养老和托育服务等。

报告中的代表性数据

连续15个季度高于全国

地区生产总值增速持续高于全国平均水平

十四五时期，报告指出，十四五期间甘肃经济总量连跨4个千亿元台阶，人均地区生产总值预计累计增长36%。

超过1亿千瓦

电力总装机规模

十四五末期，报告显示，十四五期间甘肃电力总装机超过1亿千瓦，外送通道建设取得重要进展。

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • 完整报告包含“十四五”时期甘肃发展成就的详细总结，包括经济、产业、科技、开放、基建、生态、民生等各领域的具体数据与进展。
  • 报告对“十五五”时期国际国内及全省发展环境进行了深入分析，明确机遇与挑战，并给出综合研判。
  • 阐述了未来五年发展的指导思想、基本要求（如更加注重党的领导、民生、质效、数智赋能等）和主要目标（有量化指标如常住人口城镇化率年均提升1个百分点以上）。
  • 构建现代化产业体系的重点任务：包括传统产业升级、战略性新兴产业壮大、新能源及装备制造基地建设、算力枢纽发展、未来产业培育、服务业提质、基础设施体系等，含具体工程和产业集群方向。
  • 推动教育科技人才一体化发展的举措：加强原始创新、关键核心技术攻关、科技创新与产业融合、教育改革、人才引育等，涵盖实验室、高校、科研平台建设。
  • 有效落实扩大内需战略的措施：包括释放消费潜力（汽车、家电、文旅等）、扩大有效投资（政府投资引导、民间投资激发）、融入全国统一大市场等。
  • 全面深化改革和扩大开放的政策：涉及国企改革、民营经济护航、要素市场化配置、营商环境优化、一带一路开放合作、外向型经济发展等。
  • 乡村振兴、区域协调、城镇化、县域经济、文化建设、民生保障（就业、收入、教育、社保、健康、人口）、生态建设、安全稳定等领域的系统部署，含具体专项行动和工程。

本页内容由川海智库整理，用于帮助读者快速了解报告主题、核心观点和主要内容。由于报告量大、人工能力有限，部分观点、数据、统计口径或表述可能存在偏差，具体内容请以完整报告原文为准。

相关报告