报告概述
报告基于全国2888份问卷调研数据，由审计署指导，全面分析内部审计数智化转型的现状、问题与发展趋势。构建了包含平台建设、数据能力、模型应用、智能化四维的成熟度评估体系，系统梳理了电力、银行、保险、通信、医疗、高校等行业的转型特征与差异。报告旨在为审计机关、行业组织和被审计单位提供决策参考，推动“人工智能+审计”实践，助力国家治理现代化。
报告的核心结论
各行业内部审计数智化转型呈“阶梯式”发展格局
通信、保险、银行等资金与技术密集型行业处于“引领”梯队，已构建系统化运作体系；交通运输、钢铁等行业处于“追赶”状态；医院、高校等行业处于“起步”阶段，整体呈现头部少数、中部跟进、尾部庞大的金字塔结构。
复合型人才短缺是制约转型的核心瓶颈
超过半数单位未配置任何专职数字化人员，82.2%的数字化人员来自内部转岗，外部市场供给严重不足。大型企业与高成熟度行业人才配置相对完善，而中小型单位普遍面临“数字人才真空”，人才“马太效应”显著。
资金投入呈现“长尾分布、理性审慎”特征
超九成单位2025-2030年总投资预算低于1000万元，近七成预算不足300万元。投入高度集中于软硬件基础建设，咨询与运维占比极低，行业整体采取“小步快跑”策略，仅3.1%头部机构规划了3000万元以上战略级投入。
数据治理与跨系统壁垒成为共性基础挑战
各行业普遍存在数据孤岛、标准不一、质量参差等问题，企业级数据治理体系不完善。医疗、高校等行业系统碎片化严重，金融行业对数据安全与隐私有更高要求，制约了数据深度利用与模型建设。
大模型等前沿技术应用尚处探索试点阶段
仅有40家单位实现大模型多场景全流程应用，多数单位仍处于初步调研或试点验证阶段。领先行业如电力、通信已在智能问答、文书生成等场景试点，但受限于模型幻觉、算力成本等问题，规模化落地仍需时日。
报告回答的关键问题
内部审计数智化转型面临哪些主要挑战？
报告指出当前转型面临六大类共性问题：顶层设计不完善、复合型人才匮乏、资金投入有限且持续保障不足、数据零散孤立且治理机制不健全、技术工具与业务场景融合不深、内外部协同不足。其中人才与资金是最突出的资源瓶颈。
不同行业内部审计数智化成熟度差异有多大？
报告构建四维成熟度评估体系，将行业分为引领者（通信、保险、银行等，占比4.0%）、追赶者（交通运输、钢铁等，占比7.8%）和起步者（高校、医院等，占比88.2%）。成熟度与行业资金密集度、技术基础、监管强度高度相关，头部行业已进入智能化探索，尾部行业仍处于信息化初期。
内部审计数智化转型的资金投入结构如何？
93.0%的单位2025-2030年总预算低于1000万元，软硬件投入占绝对主导。运维费用预算普遍偏低，84.1%的单位五年运维预算低于300万元；咨询研究费用占比最低，90.9%的单位预算低于300万元。建设模式上，43.3%的单位采用“内部与第三方合作开发”模式。
未来内部审计作业模式将如何变革？
报告预测数智化将推动审计向持续审计、远程协同、全量智能穿透方向演进。时间上从周期性审计变为持续监控；空间上打破物理限制，实现云端协同；内容上从抽样手工核查转向全量数据分析。人机关系将从辅助工具发展为智能增强伙伴，形成“人类智能+机器智能”混合模式。
报告中的代表性数据
调研样本总量及数智化建设比例
2025年，调研覆盖全国31个省（自治区、直辖市），2888家单位中有339家已开展数智化建设，总体普及率较低。
转型驱动因素中“内部审计自身发展需要”被提及次数
2025年，在驱动因素多选问题中，“内部审计机构自身发展需要”被提及320次，是最主要的驱动力，高于管理层部署（247次）和外部监管要求（136次）。
2025-2030年规划总投资预算分布
2025-2030年，近七成单位五年审计数智化投入平均每年不足60万元，资金投入普遍较低，呈长尾分布。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 行业成熟度评估模型：报告构建了包含平台建设、数据能力、模型应用、智能化四维的成熟度评估体系，对各行业进行量化评分，并划分引领者、追赶者、起步者三级梯队，帮助单位自我定位。
- 八大行业深度分析：对电力、银行、保险、通信、石油石化化工、采矿、医疗、高等院校八个行业，从组织人才、业务风险、数智化基础、驱动因素、转型实践等方面展开详细剖析。
- 资金投入与建设模式数据：包含2025-2030年总投资、软硬件、运维、咨询费用的预算分布图，以及审计平台建设方式（自研、合作、外包）的占比分析，反映行业投资策略。
- 人才配置热力图与结构分析：以热力图形式展示不同规模、不同行业的数字化人员配置情况，揭示人才“马太效应”；同时分析专兼职比例、学历结构、数字化人员来源等。
- 协同监督平台建设意愿调查：展示各单位对建设协同监督平台的规划意愿（49.2%明确考虑），以及愿意共享的成果类型（整改结果71.4%、疑点线索66.2%等），体现审计融入治理生态的趋势。
- 发展目标与工作建议：提出审计监督范围延伸、作业模式变革、技术深度运用、数据资产整合、生态协同五大发展目标，并从政策引领、多方共建、分类施策三方面给出具体建议。
- 成熟度等级特征表：详细定义L1-L5五个等级（初始级、规范级、集成级、智能级、生态级），描述各等级的系统流程、业务能力、技术应用特征，为转型提供阶梯式指引。
- 参编单位与人员名单：列出中国石油化工集团、国家电网、中国联通、中国银行、北京大学第一医院等参编单位及人员，增强报告权威性。
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