城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南

报告概述

本指南由国家市场监督管理总局发布，旨在规范城镇供水供电供气公用企业的价格行为，优化市场环境，维护消费者及其他经营主体的合法权益。指南适用于从事水电气供应及工程安装、延伸服务的企业，明确了水电气销售价格、工程安装收费、延伸服务收费的合规要求，并提出了企业应建立价格合规管理制度（包括内部监督、风险防控、价格监测等），以及行业自律和风险处置措施。对于企业建立健全价格合规体系、增强服务意识、接受社会监督具有重要指导价值。

报告的核心结论

报告回答的关键问题

完整报告包含什么

• 总则：明确指南的制定目的、适用范围（城镇供水供电供气公用企业）以及价格涵盖范围（水电气价格、工程安装及延伸服务收费），强调企业应依法合规经营并接受社会监督。
• 水电气价格：规定企业必须明码标价，执行政府指导价或政府定价，抄表到户服务，落实困难群体优惠和养老托育等机构价格政策，以及代理购电的合规要求。
• 工程安装及延伸服务收费：详细界定工程安装收费和延伸服务收费的定义，明确收费范围限于建筑区划红线内用户资产，列举各类禁止收取的不合理费用（如接水费、移表费、开口费等），并对计量装置费用、检定费用等作出规定。
• 制度建设：要求企业建立价格合规管理制度，包含内部监督、用户类别核定、工程收费管理、风险防控、价格监测、纠纷处置和舆情应急响应等机制，鼓励设立合规管理组织并配置专人。
• 风险处置：针对政府指导价、政府定价项目及一般经营活动中的不正当价格行为，列举了禁止性行为清单，指导企业发现违规风险后如何评估、纠正、主动退款并优化管理，同时规定了配合调查的义务及法律责任。
• 附则：说明本指南为一般性指引，其中“应当”或“不得”条款须严格执行，其他建议性条款可参照实施；行业协会可参考制定行业细化措施；解释权归国家市场监督管理总局。