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报告概述

本报告是ERM Sustainability Institute发布的《全球法规雷达》第四版，提供截至2025年12月全球ESG（环境、社会和治理）与EHS（环境、健康和安全）法规的最新季度更新。报告覆盖北美、欧洲、亚太、非洲等地区，重点分析新出台或更新中的关键法规，包括欧盟的Ecodesign for Sustainable Products Regulation (ESPR)、Forced Labor Regulation (FLR)、Critical Raw Materials Act (CRMA)，美国的Clean Air Act Subpart OOOOb、GHG报告程序撤销提案，以及南非的碳预算法规等。报告通过法规矩阵、时间线和地图，帮助企业了解全球不断演变的监管环境，识别合规义务和商业风险，为跨国运营的可持续发展战略提供参考。

报告的核心结论

欧盟通过Omnibus提案简化重叠的ESG报告框架

欧盟的Omnibus倡议旨在简化CSRD、CSDDD、欧盟分类法等关键法规，提案包括缩小适用范围（仅覆盖超过1750名员工和4.5亿欧元营收的公司）、减少数据点（如CSRD简化ESRS减少61%强制数据点）、以及推迟部分企业的报告期限。该提案尚未最终通过，但已表明欧盟降低企业合规负担的决心。

美国联邦层面大幅撤销气候报告规则，而各州仍在推进

2025年9月，EPA提议撤销40 CFR Part 98下的温室气体报告计划（GHGRP），取消46个源类别的报告义务，仅保留石油和天然气部分并暂停至2034年。与此同时，加州SB 253和SB 261继续推进，但SB 261被联邦上诉法院暂缓执行。这种联邦与州的政策分化增加了企业的不确定性。

亚太和新兴市场加速与国际标准对齐

中国和新加坡引入了强制气候信息披露要求，与国际标准接轨；南非发布了碳预算与缓解计划法规，要求高排放企业设定排放目标；墨西哥也发布了与国际标准一致的可持续性信息指引。这表明即使欧洲和北美出现倒退或简化，全球ESG监管共识仍在深化，尤其在亚洲和非洲。

产品可持续性和供应链人权法规趋严，覆盖更多行业

欧盟的ESPR将生态设计要求扩展至纺织品、电子产品等，并引入数字产品护照；FLR禁止在欧盟市场销售使用强迫劳动生产的产品，2027年底生效；CRMA对关键原材料提出供应链尽职调查和回收目标。这些法规不仅涉及环境，还涵盖人权和供应链责任，影响范围远超以往。

报告回答的关键问题

欧盟Omnibus提案对CSRD报告要求有何影响？

根据报告，Omnibus提案如果通过，CSRD的适用范围将缩小至员工超过1750人、营收超过4.5亿欧元的企业，排除此前约80%的公司。报告标准将简化，EFRAG发布的简化ESRS将减少61%的强制数据点，并删除所有自愿数据点。同时，对于尚未纳入范围的企业，报告截止日期将推迟两年。

美国EPA撤销GHGRP意味着什么？

报告指出，EPA于2025年9月提议撤销温室气体报告计划（GHGRP），取消46个源类别的报告义务（仅保留石油和天然气部分并暂停至2034年）。如果最终实施，联邦层面将不再强制收集设施级温室气体排放数据，企业需要自行评估其碳管理、投资者沟通和全球合规策略，同时面临数据碎片化和市场准入挑战。

EU Deforestation Regulation (EUDR)的执行时间是否推迟？

报告更新显示，2025年11月欧洲议会批准了EUDR修订提案，支持将大型和中等企业的适用截止日期推迟一年，从2025年12月30日延至2026年12月30日；微型和小型企业延至2027年6月30日。此外，下游经营者和贸易商的义务被简化，无需再提交尽职调查声明。该修订尚需最终批准和发布。

新加坡气候报告要求有哪些最新调整？

报告提到，新加坡交易所和ACRA延迟了大多数上市和非上市大型公司的气候报告截止日期。海峡时报指数成分股仍需按原计划报告范围1和2（FY2025）及范围3（FY2026），但外部鉴证要求推迟至2029年。其他上市公司和大额非上市公司被给予更多准备时间，例如市值低于10亿新元的非STI公司需在FY2030开始报告。

报告中的代表性数据

约225亿欧元

EU CRMA战略项目投资额

2025年3月宣布，欧盟委员会在CRMA实施中选定了47个战略项目，覆盖13个成员国，涵盖原材料价值链各环节，预计将产生约225亿欧元（约262亿美元）的投资。

46个

美国GHGRP撤销覆盖源类别数量

2025年9月提案，EPA提议撤销GHGRP中46个源类别的报告义务，仅保留石油和天然气系统部分，并暂停至2034年。这是美国环境信息披露历史上最大规模的撤销之一。

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • 详细法规矩阵：对每项法规（如美国清洁空气法Subpart OOOOb、TCE临时最终规则、南非碳预算法规等）均列出规则要点、适用范围、商业背景、合规时间表和适用标准，便于企业快速评估影响。
  • 全球法规地图与时间线：图1展示北美、欧洲、非洲关键法规的地理分布；图2列出2025-2030年主要合规截止日期，帮助企业在日历上规划行动。
  • 欧盟Omnibus最新进展：深入分析CSRD、CSDDD、EU Taxonomy、CBAM提案的修改细节，包括门槛调整、数据点削减比例和推迟时间表，反映欧盟简化趋势。
  • 美国州级法规动态：除加州SB 253/261外，涵盖马里兰州、华盛顿州等EPR法规进展，以及多个州新提出的EPR法案，显示联邦层面外州级监管仍在加强。
  • 新加坡气候报告时间表：详细列出STI成分股、其他上市公司、非上市公司的不同报告起止年份和鉴证要求，区分范围1/2/3及自愿/强制状态。
  • 欧盟EUDR修订细节：完整呈现推迟日期、下游运营商豁免、审查条款等具体变更，以及后续立法流程。
  • 附录与联系人信息：包括每项法规的官方链接、监管机构和ERM专家联系方式，方便用户进一步咨询和查阅原文。

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