报告概述
本次技术援助使命由国际货币基金组织（IMF）非洲南部分区域技术援助中心（AFRITAC South）应毛里求斯统计局请求开展，于2026年5月18日至22日进行。报告围绕国民账户统计中的两个关键领域展开：全球商业公司（GBC）和更广泛的金融公司部门在GDP估算中的处理方法。评估覆盖银行、保险和其他金融机构，并与总理府、财政部、毛里求斯央行、金融监管委员会以及大型商业银行进行了会谈。报告采用国民账户体系（SNA）框架检查现有做法，指出数据来源、参考利率和行业分类中的可改进之处，并形成包含优先建议、责任机构和完成时间的工作计划。读者可通过本报告理解毛里求斯金融部门GDP核算的现状、改进方向以及技术援助的具体产出。
报告的核心结论
全球商业公司贸易活动尚未纳入GDP估算
2025年3月使命就全球商业公司（GBC）纳入GDP提出了多项建议，统计毛里求斯（SM）已实施大部分建议，但贸易公司尚未被纳入。SM曾考虑采用成本加总法计算其产出，但这不符合国民账户体系（SNA）的指引。报告认为，应按SNA以贸易差额（margin）为基础对这类市场生产者产出进行估值，并先与金融监管委员会（FSC）充分理解相关数据。
银行数据应更多利用毛里求斯央行的细粒度数据
目前SM通过自办调查向银行收集数据，而银行向央行（BoM）提交的数据更细、更及时。报告建议SM与BoM扩大数据共享，利用监管数据改进金融中介服务间接测算（FISIM）以及手续费、佣金和利差收入等非FISIM产出的估算，并可能降低企业填报负担。
现行FISIM参考利率导致存款FISIM被高估
SM采用贷款与存款利率的中间值作为参考利率，应用于存贷款余额及实际利息收支，这导致毛里求斯存款FISIM高得不合理，需依靠来源不明的固定因子调整。报告指出，央行可提供更细、更准确的跨境参考利率，SM将在GDP估算中采用该利率，并建议考虑不同币种和存贷款类型以细化参考利率。
保险业转向IFRS17给国民账户统计带来挑战
毛里求斯保险业已转向IFRS17报告准则，一些国民账户核算所需变量不再单独列示。目前企业仍按新旧两套基础双重报告，但这不是长久之策。报告要求SM与FSC合作制定应对计划，以保障未来保险业产出和增加值的持续可测。
GBC管理公司并未被遗漏在统计范围之外
针对主要经济顾问提出的担心，报告通过与FSC及SM团队的核实，确认向跨境公司提供管理服务的公司已由FSC发放牌照并纳入其提供的数据；仅服务本地的管理公司包含在SM调查中。因此这些公司已计入行政和辅助服务行业，并未被漏统。
报告回答的关键问题
毛里求斯GDP中如何核算全球商业公司？
报告指出，全球商业公司（GBC）作为国际金融中心的重要主体，其产出应按照国民账户体系（SNA）核算。大部分GBC活动已通过2025年3月以来的改革纳入GDP，但贸易活动尚未纳入。报告建议以贸易差额作为产出衡量，并与金融监管委员会合作弄清支出数据中的其他类别，然后按SNA指引纳入估算。
毛里求斯FISIM测算存在哪些问题？
目前统计毛里求斯用贷款和存款利率中值作参考率，导致存款FISIM过高，且依赖固定因子调整。报告建议改用央行提供的更细粒度参考率，并考虑不同币种和存贷款类型，同时利用央行监管数据改进FISIM和其他银行产出的估算，从而提升GDP质量。
保险业IFRS17对国民账户统计有什么影响？
毛里求斯保险业已采用IFRS17报告准则，一些SNA所需变量不再显式可辨，给产出核算带来困难。目前企业仍双重报告，但不可持续。报告建议统计毛里求斯与金融监管委员会合作制定过渡计划，确保保险业增加值统计的连续性。
毛里求斯银行服务数据能否改用央行监管数据？
可以。报告发现商业银行向央行提交的数据比统计局调查更细、更频繁，且当前数据共享谅解备忘录未涵盖这些细粒度数据。扩大与央行的数据共享有望改进FISIM测算和银行其他产出，并可能减少统计局调查成本和企业负担。
报告中的代表性数据
GBC纳入GDP的增幅影响
2018-2023年，报告指出，自2025年3月使命后已实施的全球商业公司相关变革，使毛里求斯2018-2023年GDP年平均增加0.9%，经常账户平均增加0.7%，主要来自服务出口增加。该数据反映了将GBC正确纳入统计后对经济总量的修正幅度。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 优先建议与工作计划概述：报告在开头列出2026年6月至12月的优先建议，包括与金融监管委员会合作理解GBC贸易数据、在GDP中纳入更准确的FISIM、按SNA2008将GBC贸易活动纳入GDP，并明确了责任机构和目标日期。读者可快速了解毛里求斯国民账户下一步改进路线。
- 金融服务业数据的详细技术评估：报告逐一评估银行、保险和其他金融机构的核算方法。对银行，讨论了问卷调查与央行数据的使用、FISIM参考率选择；对保险，重点分析IFRS17带来的变量缺失问题；对其他金融公司，审查了ISIC Rev.4行业分类，并给出需要复查的企业清单。
- 全球商业公司处理的方法论讨论：说明GBC对毛里求斯经济的重要性，回顾2025年3月使命建议的执行情况，指出贸易活动尚未纳入，并解释为何不能采用成本加总法，而应按SNA以贸易差额估值，还包含与FSC的数据理解工作。
- 与主要用户和机构的会谈要点：包含与总理府首席经济顾问、财政部财务秘书、毛里求斯央行和金融监管委员会工作人员的讨论内容，反映国内用户对银行业和GBC可能遗漏活动的担忧，以及这些机构对数据理解和共享的立场。
- 数据共享与问卷改进建议：报告建议扩大统计局与央行的数据共享谅解备忘录，充分利用央行监管部门的细粒度数据，可能减少统计局调查负担。同时涉及商业银行填表反馈，以及如何改进参考利率计算和消除固定调整因子。
- 官员联系方式与后续工作安排：报告附有参加会议的财政部、总理府、统计局、央行、金融监管委员会等机构官员名单及电子邮件地址，便于后续技术援助和沟通，也显示使命的参与范围和协调机制。
本页内容由川海智库整理，用于帮助读者快速了解报告主题、核心观点和主要内容。由于报告量大、人工能力有限，部分观点、数据、统计口径或表述可能存在偏差，具体内容请以完整报告原文为准。
