报告概述

本报告基于世界银行支持老挝统计局开展的自然资本核算工作,聚焦水资源领域。报告编制了2015、2020和2024年的水供应与使用账户(物理供应使用表)以及水资源资产账户,覆盖老挝23个流域。分析内容包括各部门(农业、水电、家庭等)用水量、水源类型(地表水、地下水、土壤水)、流域可用水量及季节性变化。报告采用流域统计数据、月度省级账户(基于降雨和蒸散发模型)以及全球再分析数据(ERA5-Land)三种互补方法。这份报告为政策制定者提供了关于水价、水分配和基础设施投资的证据基础。

报告的核心结论

农业是老挝最大的消耗性用水户,而非水电。

排除水电后,2024年农业消耗约158.64亿立方米地表水和土壤水,主要用于灌溉。农业用水通过蒸散发或水质改变后的径流消耗,对下游可用水量影响显著。

流域层面的信息比国家总量更重要。

不同流域的水量和水文特征差异极大。例如南俄河主要靠降雨驱动且灌溉需求低,而色贡河和南乌河上游支流贡献大且水电取水占主导。因此水分配、基础设施规划和气候风险评估必须基于流域尺度数据。

月度分辨率的水资源账户是当前最大政策缺口。

季节性缺水、旱季分配冲突和洪水风险管理均依赖于亚年度数据。目前老挝缺乏按月计算的流域水平衡数据,开发此能力是后续工作的最高优先事项。

地下水核算和废水质量追踪尚属空白。

现有账户未包含地下水的存量和流量,而地下水是家庭饮水和旱季灌溉的重要来源。同时,废水回流量虽区分了处理与否,但未追踪水质指标,难以支持SDG 6和公共卫生政策监测。

报告回答的关键问题

老挝国民经济各部门用水情况如何?

报告显示,水电是取水量最大的部门,但属于非消耗性用水;农业是最大的消耗性用水户,2024年取水约158.64亿立方米。家庭用水主要依赖地下水,工业和灌溉主要使用地表水。分布式管网供水仅占总供水的极小部分。

老挝水资源是否充足,存在哪些风险?

全国年均降雨量约2200毫米,净水量整体充足。但存在显著的旱季缺水问题,且气候变化使季风模式更加不可预测。南部流域降雨量高但季节性更强,北部低降雨流域更容易遭受干旱。

如何改进老挝的水资源核算体系?

报告建议优先开发月度流域水平衡账户,对大型用户(如水电站)实施强制直接取水报告,整合森林-水关联模型,建立地下水监测,以及在废水回流量中增加水质指标。机构上需要老挝统计局和水资源局建立联合编制安排。

报告中的代表性数据

15864

农业用水量(不含水电)

2024,单位:百万立方米。指农业消耗的地表水和土壤水总量,不包括水电的非消耗性用水。

2200

全国年均降雨量

2000-2025,单位:毫米。基于23个流域的ERA5-Land全球再分析数据,年均值高度集中在雨季(5月至9月)。

1000

年均蒸散发量

2000-2025,单位:毫米。全国平均,表明正常情况下老挝有显著的净水可利用量,但掩盖了旱季赤字。

以上数据根据报告摘要整理,具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • 水供应与使用账户(物理供应使用表)2015、2020、2024年的完整数据,包括各部门取水、用水和回流量的详细矩阵。
  • 水资源资产账户:三个重点流域(南俄河、色贡河、南乌河)的详细水量平衡表,以及23个流域的国家级资产账户。
  • 月度省级水资源账户:利用降雨和蒸散发模型计算的动态水存量与流量,展示季节性水赤字分布。
  • 基于ERA5-Land全球再分析数据的2000-2025年长期水文序列,支持趋势分析和气候变化影响评估。
  • 政策建议与下一步行动:包括建立月度流域账户、强制大型用户直接测量取水量、整合森林-水模型(链接森林面积账户)、地下水核算和废水质量追踪的具体路线图。
  • 机构合作安排:提出老挝统计局(LSB)、水资源局(DWR)、能源与矿产部(MEM)、农业与环境部(MAE)以及世界银行等合作伙伴的职责分工与协作机制。

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