报告概述
本报告由国家能源局石油天然气司组织编写，全面回顾2025年全球及中国油气勘探开发形势，重点总结大力提升油气勘探开发力度“七年行动计划”（2019—2025年）的完成情况与标志性成果，围绕油气储产量、技术装备、体制机制改革、数智化与绿色转型等维度进行系统分析，并对2026年国内油气上游发展进行展望。报告旨在为行业政策制定、企业战略规划及能源安全研究提供参考。
报告的核心结论
七年行动计划圆满收官，油气储产量创历史新高
2019—2025年，中国年均新增探明地质储量石油14亿吨、天然气1.5万亿立方米以上，较2018年分别增长55.0%和58.7%；2025年原油产量达2.16亿吨，天然气产量2621亿立方米，油气产量当量达4.2亿吨，自主保障能力显著提升。
非常规天然气成为增储上产主力
2025年非常规天然气产量达1100亿立方米以上，占全国天然气总产量42%，其中页岩气277亿立方米、致密气713亿立方米、深层煤层气突破性增长，有力支撑天然气连续9年超百亿立方米增产。
深水超深水领域成为油气增储上产新阵地
2025年全球深水—超深水新增可采储量占比59%；中国海洋油气产量增量占全国70%，渤海油田产量当量突破4000万吨，南海深水油气勘探开发能力实现从300米到1500米的跨越。
油气与新能源融合发展模式加速成型
截至2025年底，油气行业风光装机规模约2000万千瓦，吉林油田打造“红岗模式”实现清洁替代率17%；CCUS项目年注入二氧化碳超380万吨，累计产油超650万吨，绿色低碳转型取得实质进展。
2026年将启动新一轮油气勘探开发战略行动
报告展望2026年，油气行业将锚定能源强国目标，强化重点盆地稳油增气、技术创新与数智赋能、油气与新能源融合发展，力争原油产量稳定在2亿吨以上、天然气产量持续提升。
报告回答的关键问题
七年行动计划取得了哪些核心成就？
七年行动计划期间，中国油气行业累计新建原油产能1.5亿吨、天然气产能2700亿立方米以上，原油产量从1.89亿吨回升至2.16亿吨历史新高，天然气产量从1603亿立方米增至2621亿立方米，增幅超千亿立方米，海洋原油增产量占全国70%，非常规天然气占比从32.5%提升至42%。
中国原油产量创历史新高是如何实现的？
主要依靠老油田“压舱石”工程稳产（如大庆连续11年稳产3000万吨、胜利连续10年稳产2300万吨以上）和新区效益建产（海洋油田增量占全国70%、页岩油产量较2018年增长10倍以上），同时每年克服约2000万吨自然递减。
非常规油气在中国能源结构中扮演什么角色？
非常规油气已成为增储上产主力，2025年页岩油产量占比从不足1%提升至4%，页岩气产量较2018年增长155%，深层煤层气实现突破并成为天然气新增长点，整体非常规天然气产量占比近“半壁江山”。
2026年中国油气勘探开发重点方向是什么？
2026年将聚焦七大盆地重点领域，加强风险勘探与规模增储，推进老油气田压舱石工程和高产产能建设；深化人工智能与油气业务融合，攻关深层超深层、非常规及海洋工程关键技术与装备；推动油气与新能源协同发展，扩大CCUS规模化应用。
中国如何推动油气与新能源融合发展？
通过实施《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案》，油田因地制宜建设风光基地、地热利用和绿电替代，如吉林油田打造可复制“红岗模式”；同时推进CCUS产业化，2025年运营项目90个，年注入二氧化碳超380万吨，实现增油与减排双赢。
报告中的代表性数据
全国原油产量
2025年，创历史新高，较2018年增长约2700万吨，海洋原油增量占全国70%。
全国天然气产量
2025年，连续9年超百亿立方米增产，较2018年增长1018亿立方米，非常规天然气占比42%。
页岩油产量
2025年，较2018年增长10倍以上，三大国家级页岩油示范区全面完成产量目标。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 全球油气勘探开发投资、新增储量、产量详细数据及分地区/分类型分析图表，包含2025年全球原油产量49.5亿吨、天然气41785亿立方米等关键指标。
- 七年行动计划（2019—2025年）各项目标完成情况总结，包括年均新增储量、新建产能、产量增量及储采比变化等。
- 中国主要盆地（鄂尔多斯、四川、渤海湾、新疆等）油气生产大基地建设进展与产量贡献详细数据。
- 陆上超深层（万米深地）、海洋深水、非常规（页岩油气、深层煤层气）等领域标志性成果案例与技术突破详述。
- 油气勘探开发关键技术与装备自主研发成果列表，包括12000米自动化钻机、GeoEast平台、璇玑2.0导向系统等。
- 上游体制机制改革进展与政策文件梳理，包括探矿权竞争性出让、能源法施行、财税支持政策等。
- 数智化转型案例：昆仑大模型参数规模与应用场景、HiSimPro仿真引擎、智能油气田建设名单。
- 绿色转型成效详细数据：风光装机规模、地热利用量、CCUS项目运营表（年注入量、累计产油量等）。
- 2026年重点盆地（塔里木、四川、渤海、南海等）稳油增气部署与重点产能项目清单。
- 2025年中国油气勘探开发大事记（28条），涵盖深地塔科1井完钻、昆仑大模型发布、西南首个500亿大气区建成等。
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