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报告概述

本报告以哈萨克斯坦人工智能行业为研究对象，系统覆盖其顶层制度设计、法律监管体系、基础设施建设、行业应用现状、数字主权保护策略及外部竞争格局。报告基于公开数据与政策文件，重点分析了哈萨克斯坦在人工智能领域的战略布局、发展潜力及对上海企业的合作机遇，旨在为上海企业进入中亚AI市场提供决策参考。

报告的核心结论

哈萨克斯坦AI战略已上升为国家战略，法律体系完善。

报告指出，哈萨克斯坦将人工智能提升至国家存续高度，2026年《人工智能法》生效，并配套《数字法典》等法规，建立基于风险等级的分类监管体系，数据本地化要求严格，为外资企业设定了明确但高门槛的合规框架。

哈萨克斯坦正成为中亚算力枢纽，基础设施加速落地。

报告显示，哈萨克斯坦通过与阿联酋G42、英伟达等合作建设国家级超算和数据中心集群，其超算已进入全球500强，同时推进Data Center Valley项目，意图利用能源和区位优势吸引全球算力资本。

外部竞争呈现美、阿联酋、中国多方博弈格局。

报告分析，美国通过英伟达芯片、OpenAI教育合作和亚马逊低轨卫星网络深度嵌入；阿联酋以主权AI和超算项目切入；中国则以通信设备和智慧城市方案参与。上海企业需以生态化打法而非单项目模式进入。

数据本地化与合规成为外资进入关键门槛。

报告强调，哈萨克斯坦《人工智能法》和《数字法典》要求个人数据本地化存储，并对高风险AI系统进行审计。上海企业需从项目设计阶段就采用本地部署、本地运维模式，并借助合规服务平台降低风险。

报告回答的关键问题

哈萨克斯坦人工智能法何时生效？有哪些核心要求？

哈萨克斯坦《人工智能法》于2026年1月生效。该法确立合法性、公平性、透明性等原则，按风险等级分类AI系统，要求高风险系统经审计方可进入“可信系统”清单，并禁止操纵、社会评分等应用，同时强化个人数据本地化存储与跨境传输限制。

哈萨克斯坦AI发展有哪些重点应用领域？

报告指出，哈萨克斯坦人工智能重点落地领域包括教育（如ChatGPT Edu向16.5万教师开放）、政务（Smart Data Ukimet平台连接93个政府信息库）、产业（油气、采矿、农业、物流的智能化）、以及智慧城市。未来将沿“教育先行、政务跟进、产业规模化”路径推进。

上海企业如何进入哈萨克斯坦AI市场？

报告建议上海企业以联合体形式集中出海，优先选择智慧城市、智慧物流、教育AI（侧重职业培训）、工业AI（质检、调度、运维）等场景。同时需提前满足数据本地化、算法透明等合规要求，并可依托上海-阿拉木图友城合作机制获得政策与资源支持。

哈萨克斯坦数字主权政策对AI生态有何影响？

哈萨克斯坦高度重视数字主权，推动哈萨克语大模型建设，并在突厥语国家组织框架下构建AI合作网络。其政策意在避免技术依附，统一国内市场规则，同时提升与国际技术体系谈判的议价能力，对依赖外部平台的外资企业形成准入壁垒。

报告中的代表性数据

91.2%

哈萨克斯坦数字素养水平

2024年，反映哈萨克斯坦居民数字技能普及程度，较2018年的83%显著提升，为AI应用提供了用户基础。

第24位

联合国电子政务发展指数排名

2024年，哈萨克斯坦进入全球在线政府服务领先梯队，在线政务服务覆盖率93.3%，表明政务数字化基础扎实。

约10-11亿美元

哈萨克斯坦IT出口额

2025年，Astana Hub聚集约2000家IT公司，哈政府目标到2030年将IT服务出口提升至50亿美元，显示其AI生态的扩张雄心。

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • 哈萨克斯坦AI顶层制度设计与法律监管详细分析，包括《2024-2029年人工智能发展构想》、《人工智能法》和《数字法典》的核心条款与外资影响。
  • 基础设施建设进展，涵盖国家超算项目、Data Center Valley数据中心园区、主权AI中心、以及低轨卫星网络合作。
  • 人工智能在政务、教育、产业等多领域的落地案例与场景承接能力评估，如Smart Data Ukimet平台和ChatGPT Edu部署。
  • 数字主权与民族文化保护策略，包括哈萨克语大模型建设和突厥语国家AI合作网络倡议。
  • 外部竞争格局深度对比，分析美国、阿联酋、中国等主要参与方的技术、资本和生态布局。
  • 哈萨克斯坦区域枢纽价值与市场潜力评估，涵盖IT出口增长、人才计划和辐射周边国家的能力。
  • 企业投资布局如何塑造AI生态，以自由控股公司、英伟达、OpenAI等为例的分析。
  • 人工智能与能源、关键矿产竞争的关系，阐释铀、钨等资源在AI算力扩张中的战略地位。
  • 面向上海企业的系统性落地建议，包括合作机制、专题合作场景（智慧城市、物流、教育、工业AI）、金融支持工具和合规服务平台方案。
  • 完整数据来源清单，列出支撑报告的核心政策文件、企业公告和国际报道引用。

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