盐城市大丰区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要
2026-06-28127 页
报告概述
本规划纲要主要阐明大丰区“十五五”期间（2026-2030年）经济社会发展的总体要求、发展目标和重点任务。报告覆盖了经济发展、科技创新、产业升级、绿色转型、海洋经济、改革开放、乡村振兴、新型城镇化、文化强区、民生保障、安全治理等多个领域。规划采用“总-分”结构，以“四期叠加”阶段性特征为分析框架，分十三篇系统部署了各领域发展方向和具体举措。这份报告为大丰区未来发展提供了清晰的路线图，有助于政府、企业和社会各界了解大丰的战略重点和投资方向。
报告的核心结论
大丰区将提速新型工业化，构建特色优势产业体系。
报告提出坚守实体经济，推进新型工业化，巩固钢铁、造纸等传统产业优势，培育新能源、新能源汽车零部件、新一代电子信息等战略性新兴产业，并前瞻布局氢能、人工智能、海洋生物等未来产业。目标到2030年地区生产总值达1200亿元，规上工业开票销售突破1850亿元。
大丰区把科技创新作为引领高质量发展的核心动力。
报告强调完善科技创新体系，强化企业创新主体地位，打造高能级科创平台，深化“长三角研发+本地转化”协同创新模式。目标到2030年全社会研发经费投入年均增长10%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达55%，培育新质生产力。
大丰区坚定不移向海图强，激发海洋经济新动能。
报告提出大力发展海洋新能源、海洋生物、海工装备等产业，建设海洋强区。通过建设海洋科创载体、深化海洋协作联动，打造蓝色经济增长极。目标推动大丰港区综合能级提升，构建“港产城”一体化发展格局。
大丰区加快绿色低碳转型，建设美丽大丰。
报告明确以零碳园区建设为引领，推动风光氢储融合发展，构建碳排放双控制度体系。目标到2030年新能源装机规模突破1000万千瓦，年发电量突破200亿千瓦时，主要污染物排放持续减少，争创国家级零碳园区。
大丰区深化改革开放，全面融入长三角一体化。
报告提出打造一流营商环境，深化国资国企、财税金融等重点领域改革。深度融入长三角一体化，强化与上海、苏南等地区的产业合作与交通互联，提升对外开放水平。目标推动外贸转型，打造绿色贸易新模式。
报告回答的关键问题
大丰区“十五五”期间将重点发展哪些产业？
报告明确重点巩固钢铁、造纸、化工、纺织等传统产业，培育壮大新能源及装备制造、新能源汽车零部件、新一代电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业，并前瞻布局氢能、人工智能、海洋生物等未来产业。同时推动现代服务业专业化、特色化发展，构建“传统产业+新兴产业+未来产业”的梯次发展格局。
大丰区如何实现绿色低碳发展？
报告提出以零碳园区建设为核心，构建“绿电+绿氢”能源体系，推动风光氢储融合。通过建设氢氨醇基地、实施重点行业低碳转型、推进碳排放双控制度，全面降低碳排放。同时发展绿色建筑、绿色交通，倡导绿色生活方式，目标到2030年新能源装机突破1000万千瓦，空气质量、水体质量等生态指标持续领先。
大丰区在海洋经济方面有哪些具体部署？
报告部署了多维海洋产业布局，重点发展海洋新能源（海上风电、海水制氢等）、海洋生物医药、海水淡化、海工装备、海洋渔业及海洋旅游。通过建设海洋科创载体、深化国际合作，提升大丰港能级，构建海洋多式联运体系，打造蓝色经济增长极。
大丰区如何融入长三角一体化？
报告提出深化与上海及长三角城市的规划衔接、产业协同、交通互联。重点建设沪苏集聚区、常盐工业园等合作园区，推动沪丰港区联动，争取成为上海新能源汽车零部件、海洋生物医药等产业转移承载地。同时强化交通支撑，构建“两纵两横”高速环线，推动盐丰交通一体化。
报告中的代表性数据
878.3亿元
地区生产总值（2025年预计）
十四五末，报告指出，十四五期间大丰区地区生产总值达878.3亿元，人均GDP达13.8万元。十五五目标为年均增长6%左右，到2030年达1200亿元。
1000万千瓦
新能源装机规模目标
2030年，报告提出到十五五末，新能源装机规模突破1000万千瓦，年发电量突破200亿千瓦时，体现大丰在绿色低碳领域的雄心。
1850亿元
规上工业开票销售目标
2030年，报告设定十五五末规上工业开票销售达1850亿元，其中新能源及装备制造产业力争突破420亿元，显示工业强区导向。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 完整报告包含盐城市大丰区“十五五”规划的详细发展基础与形势分析，包括国际环境、国内环境及大丰“四期叠加”的阶段特征。
- 报告详细阐述了“十五五”时期全区经济社会发展的指导思想、基本原则和2030年主要目标，并附有26项量化指标表，涵盖综合实力、创新转型、民生共享、绿色低碳、安全保障五大类别。
- 报告分十三篇系统部署了重点任务，包括提速新型工业化、完善科技创新体系、实施扩大内需战略、向海图强、绿色低碳转型、深化改革开放、推进乡村振兴、新型城镇化、文化强区、民生保障、统筹发展和安全等。
- 报告包含各传统产业（钢铁、造纸、化工、纺织、机械）的转型升级路径和具体目标，如钢铁产业聚焦“绿电+”模式，力争开票销售突破230亿元。
- 报告详细规划了战略性新兴产业（新能源、新能源汽车零部件、电子信息、高端装备）和未来产业（氢能、人工智能、海洋生物）的发展方向、重点领域和量化目标。
- 报告设置了16个专栏，涵盖生产性服务业方向、生活性服务业方向、战略性新兴产业技术突破、重大交通基础设施项目、“十五五”文旅重点任务等，提供具体抓手。
- 报告包含完整的规划实施保障机制，包括加强规划统筹衔接、创新实施机制、强化监督评估等，确保蓝图落地。
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