内蒙古自治区零碳园区培育建设方案
内蒙古自治区发展改革委2026-01-1923 页
报告概述
该方案研究对象为零碳园区，覆盖内蒙古自治区内符合条件的省级及以上开发区。报告系统阐述了零碳园区建设的总体要求、三阶段时间安排（2025年启动、2026—2028年全面建设、2030年深化）以及十一项建设内容，涵盖电网系统、绿电消纳、储能、节能降碳、绿色产业、资源节约、基础设施、碳捕集利用、智慧能碳平台、涉碳服务和标准制定。采用“试点推进、示范引领”的框架，旨在为地方政府和园区提供可操作的零碳建设路径与评价标准。
报告的核心结论
零碳园区建设分三阶段推进，2030年形成成熟模式。
报告明确第一阶段2025年启动申报遴选，第二阶段2026—2028年全面建设并定期评估，第三阶段到2030年深化探索，使零碳园区成为绿色低碳发展新引擎。
国家级零碳园区核心指标为单位能耗碳排放≤0.2吨/吨标准煤。
对于年综合能源消费量20~100万吨标准煤的园区，单位能耗碳排放须不高于0.2；年消费量≥100万吨的园区则不高于0.3。该指标是验收首要条件。
建设内容强调绿电高比例供给消纳和储能柔性管理。
方案要求通过绿电直连、就近接入配电网、绿电交易等方式提高可再生能源消费比例，并布局多元储能技术及培育柔性负荷能力，以市场化方式实现园区能源动态平衡。
报告回答的关键问题
零碳园区如何实现绿电高比例消纳？
报告提出多种路径：建设零碳电网系统实现绿电直连或就近接入配电网；鼓励开展绿电交易和绿证消费；配套储能设施与柔性负荷管理，通过可中断负荷、分时生产等方式参与调节，确保绿电高效利用。
国家级和自治区级零碳园区指标体系有何主要区别？
国家级核心指标更严格：单位能耗碳排放要求≤0.2或0.3吨/吨标准煤，清洁能源消费占比需≥90%；自治区级相应指标为≤0.4或0.6，清洁能源消费占比≥80%。此外，自治区级还设定了绿色电力直接供应比例≥35%等额外引导指标。
零碳园区建设有哪些资金和保障措施？
方案统筹中央预算内资金、“两重”“两新”资金、地方政府专项债券等渠道支持基础设施；对减碳技术研发和改造给予专项资金支持；鼓励政策性银行提供中长期信贷；同时提供技术指导、第三方综合服务、绿色审批通道等软性保障。
报告中的代表性数据
≤0.2吨/吨标准煤
国家级园区单位能耗碳排放（核心指标）
建设期，适用于年综合能源消费量20~100万吨标准煤的园区；消费量≥100万吨的园区为≤0.3吨/吨标准煤。
≥80%
自治区级园区清洁能源消费占比（引导指标）
建设期，自治区级零碳园区引导指标之一，国家级要求≥90%。
≥20万吨标准煤
园区年综合能源消费量（自治区级核心门槛）
建设期，申报自治区级零碳园区的园区年综合能源消费量需达到该值。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 附件1：国家级和自治区级零碳园区建设基本条件，明确申报主体为省级及以上开发区，并列出3年内无重大安全环境事故等五项条件。
- 附件2：零碳园区申报书大纲，包含建设基础、可行性分析、建设目标、重点任务、经济性分析和保障措施等章节。
- 附件3：国家级零碳园区目标指标体系（试行），设置核心指标（单位能耗碳排放）和引导指标（清洁能源消费占比、固废利用率等）。
- 附件4：自治区级零碳园区目标指标体系（试行），核心指标包括年综合能源消费量≥20万吨标准煤和单位能耗碳排放限值，引导指标涵盖绿色电力比例、节能标准、碳捕集规模等。
- 附件5：零碳园区碳排放核算方法（试行），提供园区碳排放测算的技术规范。
- 正文中详细阐述的十一项建设内容实施细则，包括电网建设、储能布局、节能改造、产业转型、基础设施升级、碳捕集利用等具体措施。
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