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报告概述

《Business Ready 2025》是世界银行旗舰报告的第二次发布，对全球101个经济体的营商环境进行量化评估。报告聚焦于企业从创办、运营到退出的全生命周期，从监管框架、公共服务和运营效率三个维度衡量经济体的商业准备度。本次报告特别从就业视角出发，结合人口结构（年轻型、成熟型等）和经济增长水平，识别出在创造更多更好就业方面面临最严峻挑战的经济体，并分析其营商环境短板。报告数据来源于专家问卷和企业调查，旨在为政策制定者和私营部门提供可比较、可操作的改革参考。

报告的核心结论

最需要创造就业的经济体营商环境最差

报告发现，拥有大量年轻人口且经济增长缓慢的经济体，其B-READY平均得分远低于全球中位数。这些经济体面临最大的人口压力和就业需求，却缺乏支持企业发展和创造就业的有利商业环境。例如，年轻劳动力经济体得分仅为49%，而成熟经济体为69%。

公共服务存在持续且显著的缺口

全球范围内，公共服务支柱的平均得分（53.97）显著低于监管框架支柱（66.32），差距超过12个百分点。这一缺口在年轻劳动力经济体中更为严重，几乎是成熟经济体的2.8倍。说明许多经济体虽然制定了良好的法规，但未能提供有效的公共服务来支持企业合规运营。

法规执行效率滞后于法规制定水平

运营效率支柱的平均得分（60.03）同样低于监管框架支柱（66.32），形成约6个百分点的效率差距。低增长经济体的运营效率尤其低下，企业面临的合规负担和实际困难更大。这反映出纸上法规与实际操作之间的脱节，需要加强制度能力和数字化转型。

报告回答的关键问题

哪些经济体面临最大的就业挑战？

报告通过人口与增长矩阵识别出最脆弱群体：年轻劳动力（15岁以下人口占比超31%）且低经济增长（过去十年年均GDP增长低于1.85%）的经济体。这些经济体既要吸收大量新增劳动力，又受限于缓慢的经济增长，营商环境得分最低，改革需求最为迫切。

为什么公共服务比法规建设更困难？

报告显示，全球公共服务支柱得分平均比监管框架低23%，年轻劳动力经济体的差距更大。法规可以通过立法快速更新，但公共服务需要持续的财政投入、机构能力和数字化基础设施。例如，韩国在公共服务支柱表现突出（80.22分），而许多低收入国家连基本在线服务都未建立。

营商环境与劳动生产力有什么关系？

报告发现，B-READY三大支柱平均得分与劳动生产力（以每个经济体近期企业调查的中位数销售/工人计）呈正相关（相关系数0.696）。更强的商业环境——包括清晰的法规、高效的服务和便捷的合规——与更高的企业生产力相连，从而支撑更多更好就业。

报告中的代表性数据

监管框架66.32，公共服务53.97，运营效率60.03

全球B-READY三大支柱平均得分

2025年，基于101个经济体的评估，得分范围0-100，显示公共服务是表现最弱的 Pillar。

2.8倍

年轻劳动力经济体与成熟经济体公共服务缺口差异

2025年，年轻劳动力经济体公共服务缺口（监管框架减公共服务得分）比成熟经济体大2.8倍，说明这些经济体在提供支持性公共服务方面面临更大挑战。

49%

年轻劳动力经济体平均B-READY得分

2025年，对应整体商业准备度，远低于成熟经济体的69%和峰值经济体的62%，凸显人口压力与营商环境不足的双重困境。

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • 包含101个经济体的完整三大支柱得分及排名，可进行跨经济体比较。
  • 10个主题（商业准入、选址、公用事业、劳动、金融服务、国际贸易、税收、争议解决、市场竞争、企业破产）的详细评分与分布。
  • 按人口结构（年轻、峰值、成熟劳动力）和经济增长（低、中、高）分类的深入分析。
  • 按收入组别（高收入、中高收入、中低收入、低收入）和地区（东亚太平洋、欧洲中亚、拉美加勒比等）的表现差异。
  • 劳动力生产率与B-READY得分关系的实证图表及回归分析。
  • 数据收集方法论说明：专家问卷（每年更新）和企业调查（每三年更新）的双轨制。
  • B-READY 2024至2026年滚动扩展计划及方法论改进说明。

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