世界银行2019-2025年儿童保育项目更新

世界银行2026-07-1615 页

报告概述

本报告由世界银行发布，系统回顾了2019年至2025年间全球儿童保育项目的发展历程与成效。研究对象包括世界银行资助的130个儿童保育项目，覆盖撒哈拉以南非洲、南亚、欧洲中亚等多区域。报告分析了项目在扩大服务可及性、加强支持环境、提升服务质量三方面的活动，并阐述了通过催化资金、激励拨款、知识分享和能力建设推动投资增长的机制。为各国政府、发展伙伴及投资者提供了儿童保育领域的实践证据和政策参考。

报告的核心结论

儿童保育项目数量从2019年9个激增至2025年130个。

报告显示，世界银行儿童保育项目组合在六年间扩张迅速，项目数量增长超过14倍。这一增长得益于全球对保育经济的关注、内部联盟构建、专项融资和制度保障的协同作用。项目广泛嵌入农业、教育、健康、社会保障等多个部门，反映了儿童保育作为跨领域投资的重要性。

儿童保育投资额从630万美元跃升至3.668亿美元。

可追踪的儿童保育融资呈现显著上升趋势，2025年达到3.668亿美元，较2019年增长约58倍。最大增幅发生在2024年，部分受约旦一个包含1亿美元儿童保育资金的大型项目驱动。融资增长表明国际社会对儿童保育经济回报的认可度提高。

超过半数项目聚焦提高负担得起的儿童保育可及性。

在2025年的130个项目中，120个（90%以上）将增加获得负担得起儿童保育服务作为核心活动，包括直接建立新服务或提供融资刺激市场。同时，约25%的项目关注强化支持环境（如政策框架和劳动力发展），另有35个项目进行现有服务质量改进，显示出从单一模式向系统建设的转型。

儿童保育项目正从试点向规模化扩展。

2025年有16个项目被归类为扩展阶段，50个为试点，而2019年分别仅有1个和4个。试点项目的快速增长为进一步规模化储备了证据和模式。例如，科特迪瓦的试点通过社区营养平台整合儿童保育，计划从最初7000名儿童逐步扩展到覆盖73万名农村儿童。

IDA20政策承诺已超额完成，支持了24个国家。

IDA20承诺支持至少15个IDA国家扩大优质可负担儿童保育，实际已支持24个国家。此外，儿童保育被纳入世界银行性别战略和教育与技能战略，并成为IDA21承诺的一部分，强化了制度推动力。这些保障措施鼓励各国团队在更广泛业务中优先考虑儿童保育。

报告回答的关键问题

世界银行如何支持各国扩大儿童保育？

世界银行通过多种举措支持各国，包括提供贷款和赠款、政策咨询、数据研究和能力建设。具体方式有催化基金（每项最高25万美元）用于需求诊断和项目准备，激励性赠款（最高1000万美元）匹配政府资源以撬动更大投资，以及全球分析工作填补证据空白。截至2025年，已授予73项催化基金和20项匹配资金，带动超过3.85亿美元新融资。