报告概述
本报告是中国科学院学部咨询项目的简介，围绕中国实现碳中和的框架路线图展开研究。报告设立九个专题，从排放端和固碳端两大方向入手，系统分析未来能源消费总量预测、非碳能源占比提升、不可替代化石能源预测、非碳能源技术研发、陆地生态系统固碳现状与潜力、碳捕集利用与封存技术评估、青藏高原率先达标示范区以及政策技术分析等内容。报告采用情景设计与综合收口的方法，将各专题研究汇聚为整体框架，并提出适用于研讨、修订和完善的初步路线图。通过阅读本报告，读者可以全面了解中国碳中和涉及的科学技术、产业转型、区域协调及国际合作等复杂议题，理解实现碳中和所需的多维度行动框架。
报告的核心结论
碳中和过程是经济社会大转型，技术为王
报告指出，“碳中和”过程既是挑战又是机遇，将带来经济社会的大转型和大变革。在这一进程中，谁在技术上走在前面，谁就将在未来国际竞争中取得优势。因此，国家需要积极谋划，系统布局，组织力量，争取以技术上的先进性获得产业上的主导权，使之成为民族复兴的重要推动力。
实现碳中和需在能源结构、能源消费、人为固碳三端发力
报告强调，完成这个大转型需要在能源结构、能源消费、人为固碳“三端发力”，所需资金巨大，不可能依靠政府财政补贴满足，必须坚持市场导向，鼓励竞争，稳步推进。政府财政资金应主要投入技术研发和产业示范，加快我国技术和产业的迭代进步速度，同时要防止能源价格明显上涨影响居民生活和产品出口。
碳中和路线图应先框架后细化，不急于收口
项目组认为，项目只能先给出框架性建议，供科技界讨论、修正、完善。学术界应秉持开放态度，发挥想象力和创造力；国家有关部门在确定路线图时可先经历一段“百家争鸣”时期，不要急于收口，以便汇聚众智，形成布局完善、责任明确的技术研发体系。
分行业设计碳中和路线图及激励约束制度需尽早完成
报告指出，在“大转型”中，行业协调共进极其重要。减碳、固碳、电力替代、氢能替代都会增加企业额外成本，若企业间不能协调共进，会出现“劣币驱逐良币”现象。因此，需分行业设计碳中和路线图和有效的激励/约束制度，避免不公平竞争，确保转型平稳推进。
国家需尽早建立碳收支监测计算报告检核标准体系
报告认为，评价碳中和程度需从收支两端计量。排放端相对容易计量，固碳端因类型多样、过程复杂很难精确计量，尤其是人为努力下的固碳增量不易确定。国家要尽早建立系统的监测、计算、报告、检核标准体系，以保证我国在碳收支问题上的话语权。
报告回答的关键问题
中国实现碳中和的主要途径有哪些？
报告指出，碳中和需要让化石燃料利用和土地利用的人为排放被人为努力和自然过程吸收。主要途径包括大力发展非碳能源，推进电力替代、氢能替代，提升生态系统固碳能力，以及发展碳捕集利用与封存（CCUS）技术等。报告强调应在能源结构、能源消费、人为固碳三端同时发力。
我国目前碳排放和碳汇现状如何？
报告显示，2019年我国能源消费总量48.6亿吨标准煤，能源利用总排放98.26亿吨CO2。同时，我国陆地生态系统固碳速率约为10~40亿吨CO2/年，可抵消人为碳源的10%~40%。但目前碳储量评估仍有不确定性，需进一步摸清碳汇家底。
CCUS技术在我国如何发展？
报告认为，国际上CCUS技术进步迅速，2050年能耗与成本有可能减半；我国CCUS成本有可能达到200元/吨。目前应以推动技术迭代进步为主，追求“额外效用”，避免“空转”。未来应关注集中排放规模、产业融合、地址优选等问题，为碳中和目标实现前夕的可能应用做好准备。
为什么说碳中和是“技术为王”？
报告指出，碳中和过程是经济社会大转型，将是一场涉及广泛领域的大变革。谁在技术上走在前面，谁就将在未来国际竞争中取得优势。因此需要以技术上的先进性获得产业上的主导权，国家应系统布局研发力量，支持关键技术进步。
青藏高原能否率先实现碳中和？
报告专题研究表明，青藏高原人为碳排放不足全国的1%，当前生态系统为碳汇，占全国的12%~16%，具备率先达标的条件。同时，青藏高原还是我国新能源重要基地，通过退化草地恢复、宜林植林、退牧还湿等措施可进一步增加碳汇，建议作为率先达标示范区。
报告中的代表性数据
2019年我国能源消费总量
2019年，报告原文给出的2019年数据，反映我国能源消费规模。
2019年我国能源利用总排放量
2019年，报告原文给出的2019年数据，用于反映排放现状。
中国陆地生态系统固碳速率
基于多个评估方法结果汇总，报告汇总不同评估方法得到，表示陆地生态系统年固碳能力，可抵消人为碳源的10%~40%。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 九个专题的详细研究内容与负责人：包括未来能源消费总量预测、非碳能源占比提高、不可替代化石能源预测、非碳能源技术研发、陆地生态系统固碳现状与潜力、CCUS技术评估、青藏高原示范区、政策分析等专题的负责人和核心问题。
- 碳排放现状与国际比较：呈现主要国家人均碳排放、人均累计碳排放、生产端与消费端碳排放数据，以及不同发展阶段国家的碳排放特征。
- 碳中和概念与碳固定过程说明：解释人为排放与自然吸收的净零排放含义，并举例说明碱性土壤固碳、碳酸钙沉淀等碳固定过程的科学原理。
- 未来碳中和主要途径分析：涵盖电力替代、氢能替代、生态碳汇、工程封存等途径，并讨论“不得不排放的CO2”的处理方式。
- 各专题的初步认识与核心问题：如非碳能源占比提升的非线性特征、煤炭清洁利用的重要性、氢能战略的不确定性等，以及陆地生态系统的碳储量和固碳速率格局。
- 情景设计与综合收口：包括不得不排放的CO2假定数值、自然过程吸收量、生态系统吸收量、增加矿物风化、生物质炭、CCS技术应用时间等综合情景。
- 五点初步看法：涉及大转型、三端发力、分行业协调、碳收支核算标准等政策建议，以及防止“劣币驱逐良币”和建立标准体系的必要性。
- 国际合作与斗争议题：包括未来排放权分配、国际话语权、应对绿色产品关税、以及区分“生存性排放”和“浪费性排放”等全球治理建议。
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