报告概述
本报告为“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会2025年度研究咨询成果，围绕共建“一带一路”进入高质量发展新阶段这一核心主题，系统梳理第三届“一带一路”国际合作高峰论坛、第四次建设工作座谈会及中共二十届四中全会以来的重要部署与进展。报告覆盖互联互通、贸易投资、软联通与心联通、全球贸易形势、数字丝绸之路建设等重点领域，基于咨委会委员的深入讨论和国际机构数据，对“一带一路”国际合作成效、面对的全球贸易环境变化、发展中国家数字化转型机遇与挑战等进行了分析，并就推进贸易畅通、加强数字与人工智能合作、探索长周期投融资机制等提出咨询建议。报告旨在为政策制定者、研究者和企业提供权威参考，帮助读者全面把握“一带一路”最新走向。
报告的核心结论
共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，应坚持“一张蓝图绘到底”。
报告指出，第三届高峰论坛提出“八项行动”，第四次建设工作座谈会作出具体部署，各方在互联互通、贸易投资、民生项目等领域取得积极进展。咨委会认为，“一带一路”在当前动荡世界中发挥稳定器作用，应持续深化合作，做好长期规划，加强发展战略对接，推动高质量共建“一带一路”行稳致远。
全球贸易面临关税冲击，须以多边主义对冲单边主义。
报告认为，美国加征关税给全球贸易带来显著下行压力，发展中国家受冲击最大，产业链效率下降。委员们建议以“三步走”方式依次实现贸易冲突降级、贸易关系稳定、贸易合作复兴，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，并通过区域一体化增强经济韧性。
数字丝绸之路将成为未来发展新引擎。
报告强调，数据可能成为经济发展中的“新石油”，数字互联互通将塑造未来世界。应加快建设数字丝绸之路，推动数字经济、数字贸易和新型数字基础设施合作，帮助发展中国家补齐数字短板，并加强人工智能能力建设，弥合全球“数智鸿沟”。
应探索“一带一路”长周期投融资新模式。
报告指出，非洲等发展中国家基础设施项目投资回报周期一般为20年，国际金融机构贷款期限应延长至20至25年。培育耐心资本、创新投融资机制，有助于持续激活共建国家经济增长动力，让更多“小而美”和标志性工程落地。
报告回答的关键问题
一带一路建设取得了哪些重要成果？
报告显示，截至目前中国已同150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，第三届高峰论坛形成458项成果，雅万高铁、钱凯港等标志性项目落地。2024年中国企业对共建国家非金融类直接投资达2399.3亿元，增长6.5%，贸易投资合作持续扩大。整体而言，“一带一路”为促进全球互联互通和共同发展发挥了重要作用。
美国加征关税对一带一路合作有什么影响？
报告分析，美国加征关税加剧全球贸易不确定性，损害发展中国家利益，但“一带一路”合作仍保持增长，中国对共建国家进出口增速和占比持续提升。报告建议通过“三步走”方式应对贸易冲突，强化区域一体化，并发挥“一带一路”作为全球公共产品的稳定作用。
数字丝绸之路主要合作方向有哪些？
报告指出，数字丝绸之路建设包括数字基础设施、数字贸易、产业数字化转型、人工智能合作等方向。例如中欧海底光缆“2Africa”项目覆盖亚欧非33国，“丝路电商”合作机制覆盖36国，未来将重点加强数字政策对接、人才培养和人工智能治理机制建设。
发展中国家如何抓住数字经济发展机遇？
报告认为，发展中国家拥有人口红利和数字化普及优势，但仍面临数字基础设施薄弱、人才匮乏、数据治理不足等挑战。通过参与数字丝绸之路，可获得技术、资金和培训支持，例如中国开源人工智能模型为低收入国家提供低成本选择，有助于其跨越传统发展路径，实现数字跃升。
报告中的代表性数据
中国与共建国家货物贸易累计额
截至2024年，报告显示，截至2024年中国同共建“一带一路”国家货物贸易额累计达25万亿美元，过去5年年均增长约8%，反映贸易合作规模持续扩大。
2025年上半年中国对共建国家进出口增速
2025年上半年，中国对共建“一带一路”国家进出口同比增长4.7%，占外贸整体比重达51.8%，较去年同期提升0.9个百分点，显示“一带一路”在中国外贸格局中的地位进一步提升。
“一带一路”交通走廊对全球贸易的预测拉动
到2030年，世界银行《一带一路经济学》预测，到2030年“一带一路”交通走廊将带动全球贸易增加1.7%至6.2%，同时带动沿线国家经济增速最高提升至9.7%。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 报告开篇为前言，阐述咨委会成立于2018年、作为首届高峰论坛重要成果的机制背景，以及2025年度重点研究议题，并列出出席年度会议的委员名单，包括中国外交部副部长马朝旭、俄罗斯前总理弗拉德科夫、埃及前总理沙拉夫等，帮助读者了解报告的权威咨询属性和多元国际视角。
- 第一章系统回顾共建“一带一路”进入高质量发展新阶段的关键节点，包括第三届高峰论坛形成的458项成果和972亿美元项目合作协议、第四次建设工作座谈会的部署要求、二十届四中全会和2025年中央经济工作会议的相关提法，并总结合作伙伴网络扩大、基础设施互联互通、贸易投融资、软联通心联通等方面的具体进展。
- 第二章深入分析全球贸易形势，包括美国加征关税对发达国家和发展中国家的不对称冲击、产业链效率损失、区域一体化趋势，以及“一带一路”贸易合作现状，配有美国对部分国家关税税率表、中国与共建国家货物贸易额表、主要经济体工业产能利用率表等数据图表，量化呈现贸易格局变化。
- 第三章聚焦数字丝绸之路建设，探讨全球数字经济和人工智能合作形势、发展中国家数字化转型面临的挑战与合作机遇，介绍“2Africa”海底光缆、“丝路电商”、中老人工智能创新合作中心等代表性项目，并就数字基础设施、数字贸易、人才培养、人工智能治理等提出政策建议。
- 报告包含“一带一路”专业领域多边合作平台完整名单，共33个机制，覆盖能源、税收、金融、绿色环保、科技创新、人文交流等领域，并介绍“鲁班工坊”、杂交水稻、菌草技术等民生项目，展示倡议在标准对接和民心相通方面的具体成果。
- 结语部分归纳了咨委会2025年度的七条核心咨询建议，涵盖坚持长期主义、打造“一带一路”作为世界经济的刺激计划、以“三步走”应对贸易冲突、探索新自由贸易框架、发挥数据“新石油”作用、强化能力建设和开源合作、建立数字与人工智能多边对话平台，为后续国际合作机制设计提供参考。
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