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报告概述

报告聚焦四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划（2026-2030年）的战略部署，由中共四川省委十二届八次全体会议审议通过。报告系统总结“十四五”时期四川发展成就，科学研判“十五五”时期发展环境，围绕总体要求、主要目标、战略使命提出十二条重点任务，涵盖现代化产业体系、科技创新、区域协调、城乡融合、改革开放、文化强省、民生保障、生态保护、平安法治等全局性议题。报告采用“总结成就-分析形势-确立目标-部署任务-落实机制”的规划建议框架，为全省各级政府部门编制“十五五”规划纲要提供根本遵循，为企业和投资者把握四川政策风向、产业机遇提供权威参考。

报告的核心结论

四川经济增速将保持高于全国平均水平。

报告明确“十五五”时期四川建设现代化经济强省取得重要进展，经济增速保持高于全国平均水平，居民消费率明显提高。报告要求以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保四川基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

四川将加快建设现代化产业体系。

报告强调深入实施工业兴省制造强省，巩固提升六大优势产业，培育壮大人工智能、低空经济、新能源、新材料等新兴产业，前瞻布局第六代移动通信、量子科技、生物制造等未来产业。全面实施“人工智能+”行动，推动实体经济和数字经济深度融合，构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。

科技创新被摆在前所未有的关键位置。

报告提出强化科技创新引领新质生产力发展，打造战略科技力量重要承载地，建设国家大科学装置集群，推动科技创新和产业创新深度融合。深化教育科技人才一体发展，完善科技成果转化体系，加快建设西部中试中心，培育壮大科技领军企业，为高质量发展提供强劲动力。

成渝地区双城经济圈建设将全面升级。

报告强调协同提升成渝地区双城经济圈整体竞争力，深化成渝双核联动联建，统筹布局成渝主轴经济走廊，协同打造世界级产业集群。共建国际性综合交通枢纽集群、成渝世界级机场群，建设川渝自由贸易试验区协同开放示范区，打造带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。

共同富裕和生态保护成为重要政策主线。

报告部署高质量推进以人为本的新型城镇化，促进城乡要素双向流动，探索多元共富有效途径。同时持续筑牢长江黄河上游生态屏障，深入打好污染防治攻坚战，全面推进绿色低碳转型，确保碳达峰目标如期实现，建设美丽中国先行区。

报告回答的关键问题

四川省“十五五”规划提出了哪些主要目标？

报告明确“十五五”时期四川将在建设现代化经济强省、打造西部地区创新高地、区域城乡协调发展、建设新时代改革开放新高地等八个方面取得重要进展。经济增速保持高于全国平均水平，常住人口城镇化率稳步提高，碳达峰目标如期实现，在此基础上再奋斗五年，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

四川如何培育壮大新兴产业和未来产业？

报告要求实施产业创新工程，推进产业新赛道争先竞速行动，做强生物医药、轨道交通装备等国家战略性新兴产业集群，壮大新型显示、集成电路、无人机等省级集群，加快发展人工智能、低空经济、智能网联汽车等新兴产业，前瞻布局量子科技、生物制造、脑机接口、具身智能等未来产业。

成渝地区双城经济圈建设如何推进？

报告提出强化经济承载和辐射带动功能，深化成渝双核联动联建，促进成都都市圈与重庆都市圈相向发展。协同打造电子信息、装备制造等世界级产业集群，推进西部科学城、成渝综合性科学中心建设，共建巴蜀文化旅游走廊，打造富有巴蜀特色的国际消费目的地。

四川在城乡融合方面有哪些新举措？

报告提出高质量推进以人为本的新型城镇化，落实农业转移人口由常住地提供基本公共服务的制度，实施县城补短板强弱项行动。加快发展现代农业，建设宜居宜业和美乡村，促进城乡要素双向流动，稳步推进农村承包地二轮到期后再延长三十年试点，深化“1+20”县域内城乡融合发展改革试点。

报告中的代表性数据

全国第五位

四川经济总量全国排名

“十四五”时期，报告在回顾“十四五”时期四川发展成就时指出，四川经济总量跨过两个万亿元大关，跃升至全国第五位，实现历史性进位；人均地区生产总值超1万美元。

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • “十四五”时期四川发展成就全景回顾，涵盖综合实力、区域协调、改革开放、绿色转型、民生改善、安全稳定六个维度的具体进展，展示四川发展的里程碑式跨越。
  • “十五五”时期发展环境的深入研判，从国际变局、国内趋势和省内实际三个层面分析机遇与挑战，明确四川在新发展阶段的战略定位和使命任务。
  • 现代化产业体系建设的具体任务，包括六大优势产业提质倍增、新兴产业集聚成势、未来产业前瞻布局和服务业扩能提质等行动方案。
  • 科技创新与人才发展的系统部署，涉及战略科技力量建设、关键技术攻关、科技成果转化、教育科技人才一体化等政策安排。
  • 成渝地区双城经济圈、五区共兴和县域经济的区域协调路径，以及城乡融合发展和共同富裕的实践探索。
  • 全面深化改革、扩大开放、文化强省、民生保障、生态保护、平安法治等领域的落实机制与保障措施。
  • 报告全文共十二个部分42条建议，是四川未来五年经济社会发展最权威的政策蓝图，为各级政府和市场主体提供行动指南。

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