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报告概述

《Forced Displacement Survey ZAMBIA 2025》是联合国难民署（UNHCR）与赞比亚统计局、难民事务办公室合作开展的旗舰家庭调查项目。报告以赞比亚境内注册难民、前难民及周边收容社区为对象，覆盖Meheba、Mayukwayukwa、Mantapala三个主要安置点及首都卢萨卡城区，共调查4310户家庭。调查收集了人口特征、流离失所史、证件持有、安全保障、生计、粮食安全、多维贫困、社会保护、教育、健康、基本服务获取、社会环境等多领域数据，旨在为《国家难民政策（2023-2027）》的实施监测提供全国代表性基线，并推动难民融入国家统计与发展规划。报告严格遵循国际统计标准，数据公开可获取，为政策制定、项目设计和宣传倡导提供可靠证据。

报告的核心结论

难民粮食不安全状况极为严峻

约80%的难民家庭处于差或勉强可接受的食物消费水平，超过67000名难民面临食物摄入不足。严重饥饿影响约4%的难民家庭，主要分布在卢萨卡及安置点外。超过10%的难民依赖紧急应对策略（如乞讨、高风险工作），20%以上采用危机策略（如变卖资产、让孩子辍学）。

难民失业率远高于全国平均水平

难民失业率在部分安置点高达40%，远低于赞比亚5.9%的全国失业率。几乎所有就业均为非正规就业。难民中位时薪低于收容社区，且存在显著性别工资差距。超过四分之一的难民青年处于Not in Employment, Education or Training (NEET)状态。

难民享有较高法律身份文件覆盖率但行动自由受限

超过97%的15岁以上难民持有合法身份证件（主要为难民证书），但仅14%认为法律允许其自由行动且能实际行使。行动自由受限严重影响难民获取生计、教育和市场机会，在Mayukwayukwa最为严重。

难民多维贫困发生率极高

基于全球多维贫困指数（MPI），难民贫困发生率为68%，前难民为75%，收容社区为64%，远高于赞比亚全国48%的水平。贫困在Mantapala安置点最为严重，而卢萨卡城区难民相对较好。剥夺主要集中在生活标准维度（电力、卫生设施、住房材料等）。

儿童营养与教育状况参差不齐

难民儿童发育迟缓率为25%，前难民儿童为32%，收容社区儿童为24%。小学入学率较高（80-90%），但完成率随教育层级下降明显，初中完成率降至30-50%，高中低于25%。早期学习参与率难民达69%。

报告回答的关键问题

赞比亚难民的生活条件如何？

报告显示，赞比亚难民面临多重挑战：超过80%的家庭食物消费不足，68%处于多维贫困，失业率最高达40%。多数难民居住在不符合居住条件的住所，基本卫生设施短缺，电力覆盖率极低（安置点仅2-21%）。但难民几乎都持有合法身份证件，小学入学率较高（80-90%），医疗可及性较好（89%需要者获得）。

赞比亚难民和收容社区最大的差距在哪里？

最大差距体现在就业和收入方面：难民失业率30%，而收容社区为44%（但收容社区失业率也偏高）；难民中位时薪21克瓦查（男性），收容社区16克瓦查，但前难民仅9克瓦查。此外，难民感受到的歧视比例（61%）远高于收容社区（32%），且行动自由严重受限。

赞比亚难民法案实施效果如何？

尽管《2017年难民法案》和《2023年国家难民政策》承诺难民融入，但实际执行存在差距。难民行动自由仍受法律限制（仅14%认为有权自由移动），且身份证件在边境和服务点常不被认可。社会保护方面，难民几乎被排除在政府现金转移等非缴费型计划之外，主要依赖NGO援助。教育和医疗准入相对较好，但高等教育面临高昂费用。

赞比亚难民主要来自哪些国家？

报告显示，84%的难民来自刚果民主共和国（DRC），12%来自布隆迪。前难民中80%来自安哥拉（2002年停止后被认定），其余主要来自卢旺达。约68%的难民出生在赞比亚境外，32%在赞比亚出生（多为较早难民的后代）。

报告中的代表性数据

84%

难民家庭粮食不安全比例

2025，难民家庭中食物消费评分属于差或边缘类别的比例，对应超过67,000名难民面临摄入不足。

68%

难民多维贫困发生率

2025，基于全球多维贫困指数，难民贫困发生率为68%，前难民75%，收容社区64%。

31%

难民失业率

2025，难民整体失业率为31%，但在Mantapala安置点高达40%，全国ILO数据为5.9%。

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • 详细的人口金字塔和年龄性别结构分析，包括残疾率、婚姻状况、家庭组成等。
  • 流离失所历史数据，包括来源国、入境年份、父母难民身份、家庭分离与团聚情况。
  • 证件持有详细分析，包括出生登记、难民证书、身份证、通行证等的覆盖率和法律框架。
  • 安全与保障章节涵盖行动自由限制、夜间安全感知、歧视经历、性别暴力服务知晓度及具体表格。
  • 生计与就业的全方位数据，包括劳动力参与、失业率、非正规就业、时薪、童工、汇款、金融账户、土地权属、农业生计（作物、畜牧、渔业）及收入变化与冲击。
  • 福祉章节深入分析膳食多样性、食物消费评分、家庭饥饿量表、消费与生计应对策略、财富指数、多维贫困指数各维度剥夺及主观幸福感。
  • 社会保护章节介绍国家社会保障计划（养老金等）和非缴费型援助的覆盖率、类型及提供方。
  • 教育章节包含各教育阶段完成率、入学率、早期学习参与、性别平等指数、教育中断原因及特殊框题说明难民受教育权利。
  • 健康章节覆盖医疗可及性、孕产妇保健（产前检查、安全分娩）、儿童营养（发育迟缓、消瘦、母乳喂养、免疫）、心理健康（抑郁率）。
  • 基本服务章节分析住所宜居性、饮用水、卫生设施、洗手设施、清洁能源与用电情况的详细数据及地域差异。

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