报告概述
本白皮书是中国日本商会制作并发布的年度建议文件，旨在促进与中国中央及地方政府之间的对话。报告针对中国各地日资企业面临的问题，汇总整理了557条具体建议。研究对象涵盖中国经济与日本企业的现状、共同问题、各产业及地区的具体情况。报告采用意见征集的方式，反映了8268家会员企业的真实诉求，分为综合概要、共同问题、各产业、各地区四大部分，共27章。读者可通过本报告了解日资企业在华经营的核心痛点及政策期望，为投资决策和政策沟通提供参考。
报告的核心结论
促进人员交流是改善中日关系的基础
报告指出，顺畅的人员交流有助于增进相互理解与信任。2024年中国恢复对日本普通护照持有者的免签政策，但报告期待进一步常态化免签政策，并推动营造安全、安心的在华环境，消除法律法规执行中的不透明性。
构建基于规则的稳定贸易关系至关重要
报告呼吁完善贸易条例，避免过度出口管制对民生供应链造成影响。持续要求解除或放宽对日本食品等产品的进口限制，认为全球贸易关系不应受国际形势和政治因素左右，应实现稳定发展。
外资企业需要公平、透明、可预期的经济政策
报告强调，中国实现高质量发展离不开外资企业参与。希望外资企业能有效参与政府采购、落实内外资一视同仁原则、公平执行补贴和税收优惠，并在政策制定时充分吸纳意见，营造公平公正的竞争环境。
报告回答的关键问题
日本企业在华经营面临哪些主要问题？
报告指出，日资企业面临的问题主要集中在贸易壁垒、投资准入限制、竞争法执行不透明、税务不确定性、劳务政策、知识产权保护、环保合规以及政府补贴和采购中的不公平待遇等方面。例如，出口管制、数据安全法规、化妆品安全评估以及电信业务准入等问题被多次提及。
2025年白皮书对中日经济合作提出了哪些建议？
报告提出三大重点领域：促进人员交流（免签常态化、优化签证）、构建稳定贸易关系（解除对日本食品的进口限制、避免过度出口管制）、推行公平合理的经济政策（政府采购内外资平等、完善补贴和税收政策）。同时强调提高行政服务的可预见性、透明度和便利性。
白皮书如何推动中日政府对话？
报告通过与中央政府主要部门（如商务部、发改委）对话、与地方政府直接递交白皮书、与研究机构交换意见，以及就特定领域（如知识产权、药品）与相关政府部门深入交流，多层级推动建议落地。2025年还特别提到中日优化营商环境工作组机制。
中国日本商会在白皮书中如何体现会员企业意见？
报告向中国日本商会及各地商会中8268家日资会员企业征集意见，并将这些意见如实反映到557条建议中。建议涵盖贸易、投资、税务、劳务、知识产权等多个领域，每项建议均标注了对应的白皮书章节和序号，确保诉求具体可追踪。
报告中的代表性数据
建议总数
2025年，本期白皮书共包含557条具体建议，涵盖共同问题、各产业及各地区，是历年来建议数量的重要体现。
会员企业数量
2025年，中国日本商会及各地方商会向8268家日资会员企业征集了意见，这些意见构成了白皮书建议的基础。
白皮书期数
2025年，自2010年起每年制作发行，2025年白皮书已是第16期，延续了长期的政策建议传统。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 综合概要：包含过去一年的改善成果、本期主要建议内容及建议事项一览表，帮助快速了解全貌。
- 中国经济与日本企业的现状：分析宏观环境、外资企业在中国经济中的角色，以及日资企业面临的整体机遇与挑战。
- 共同问题及建议：涵盖贸易、投资、竞争法、税务及会计、劳务、知识产权、节能环保、物流、政府采购、商会组织等十大领域的具体建议。
- 各产业的现状及建议：涉及食品、电力、化学、药品、医疗器械、化妆品、汽车、家电、通信、运输、零售、金融、旅游、养老等多个制造业和服务业细分行业。
- 各地区的现状及建议：按华北、华东、华南、东北、中部、西部六大区域分别阐述地方层面的问题和建议，体现地域差异。
- 建议事项一览表：以表格形式列出全部建议的序号、具体内容和目标，便于检索和跟踪。
- 附录与联系方式：提供白皮书全文下载链接、中国日本商会网站以及相关联系咨询方式。
本页内容由川海智库整理，用于帮助读者快速了解报告主题、核心观点和主要内容。由于报告量大、人工能力有限，部分观点、数据、统计口径或表述可能存在偏差，具体内容请以完整报告原文为准。
