报告概述
该规划是浙江省“十五五”时期人力资源和社会保障事业发展的纲领性文件，规划期限为2026—2030年。报告围绕高质量就业、共富型大社保、现代化人力资源、技能型社会、收入分配改革、和谐劳动关系及人社治理现代化七大重点领域，设定了具体目标与核心指标，如城镇新增就业500万人以上、技能人才总量达1600万人等。规划还包含11个设区市的专篇，明确各地发展目标与核心抓手，为全省人社事业高质量发展提供系统性部署。
报告的核心结论
就业优先战略全面升级，构建就业友好型发展方式
规划提出深入实施就业优先战略，强化产业、投资、消费等政策与就业政策协同联动，健全重大政策制定、重大项目确定、重大生产力布局的岗位创造与失业风险评估机制，同时通过创业带动就业、重点群体帮扶和‘人工智能+就业’服务，确保城镇新增就业500万人以上，城镇调查失业率低于5%。
共富型大社保体系更加均衡协调，推动全民参保
规划强调推进多层次多支柱养老保险体系均衡发展，精准推进高质量参保扩面，重点覆盖农民工、灵活就业人员和新就业形态劳动者，并探索适应新就业形态的养老保险缴费办法。到2030年，基本养老保险参保人数目标达4930万人，企业、职业年金基金规模达5480亿元。
打造‘技能浙江’金名片，建设省域技能型社会
围绕技能培育、技能创富、技能生态三大体系，规划提出全面实施‘技能照亮前程’培训行动，推行‘岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务’四位一体项目化培训模式。到2030年，技能人才总量目标1600万人，技能型乡村、技能型企业数量达11000个。
强化现代化人力资源支撑，引育人工智能人才30万人
规划聚焦服务创新浙江建设，实施人工智能人才‘530’行动（5年引进5万人、培育25万人），每年引进100万名35周岁以下大专学历以上青年人才，并推动人力资源服务业与先进制造业融合发展，建设浙江人力资源大市场。
报告回答的关键问题
浙江省十五五期间如何促进高质量充分就业？
规划通过就业优先政策协同、创业带动就业、重点群体帮扶（如高校毕业生、农民工、困难人员）以及‘人工智能+就业’公共服务体系建设，构建就业友好型发展方式。具体措施包括健全稳岗扩岗长效机制、实施大学生职业体验计划、每年归集零工岗位100万个等，目标城镇新增就业500万人以上。
浙江共富型大社保体系包含哪些内容？
共富型大社保体系以‘浙里好社保’为品牌，包括企业职工基本养老保险全国统筹、多层次多支柱养老保险均衡发展、工伤保险与失业保险省级统筹、新就业形态人员参保探索等。规划还提出推行‘数字员工’平台、‘无感智办’应用，到2030年基本养老保险参保人数达4930万人。
浙江如何建设省域技能型社会？
规划通过构建技能培育、技能创富、技能生态三大体系，实施‘技能照亮前程’培训行动，推动技能人才薪酬分配指引和股权激励改革，培育技能型企业、技能型乡村等基本单元。五年内新增取得高级工以上证书100万人次，技能人才总量目标1600万人。
浙江十五五人才引育的重点方向是什么？
重点方向包括引进35周岁以下大专学历以上青年人才每年100万人，实施人工智能人才‘530’行动（5年引进5万人、培育25万人），深化职称制度改革和‘企业认定、政府认账’机制，推动人力资源服务业与制造业融合发展，建设浙江人力资源大市场。
报告中的代表性数据
城镇新增就业人数
2026-2030年，规划预期性指标，五年累计数。
技能人才总量
2030年，规划预期性指标，包含高技能人才。
基本养老保险参保人数
2030年，规划预期性指标，相比2025年增加约157万人。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 设区市专篇：包含杭州、宁波、温州等11个地市的发展目标与核心抓手，结合各地产业特色提出差异化人社发展路径，如杭州打造‘就业创业友好之城’、宁波实施‘甬上乐业’工程等。
- 专栏详细说明：涵盖低成本创业支持、重点群体就业帮扶、人工智能人才‘530’行动、技能促富行动、‘浙里和谐劳动’促进行动等10个专栏，提供具体措施与量化目标。
- 主要指标表格：列出15项预期性指标，包括城镇新增就业、基本养老保险参保人数、技能人才总量等，并附有2025年基数与2030年目标值。
- 就业、社保、人才、技能、收入分配、劳动关系、治理现代化七大板块的详细政策举措与实施路径。
- 规划实施保障：明确组织领导、法治保障、要素保障和监测评估等机制，确保规划落地见效。
- 附录与附件：涵盖抄送单位、印发日期等公文信息，以及完整的设区市专篇内容。
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