本报告是国际货币基金组织对塞拉利昂经济政策与改革的第三次ECF审议及RSF安排申请的综合评估。报告分析了塞拉利昂在财政巩固、货币紧缩、债务管理等方面的进展，重点关注中东战争对经济的溢出效应以及气候变化的长期风险。采用宏观经济框架、债务可持续性分析（DSA）和改革措施评估等方法，为政策制定者提供了详细的改革路径和融资安排。读者可从中了解塞拉利昂当前经济形势、政策挑战及IMF支持下的改革前景。
自2022年以来国内初级余额改善7个百分点GDP，2025年实现1.3%的国内初级盈余。但外汇储备不足，外债服务与收入比率在2028年前持续突破阈值，总体债务保持在高度困境风险水平。
2025年增长达5%，但2026年受油价飙升影响预计降至4%，通胀由2025年底的4.3%升至11.6%。当局通过临时燃油补贴和补充预算应对，但需严格控制成本。
RSF融资约2.11亿美元，支持九项改革措施，包括建立气候敏感型资产登记、灾害风险财政评估、数字社会保护登记、银行气候风险报告等，旨在减少气候灾害对国际收支的长期压力。
通过稳定汇率的持续绩效标准、修订反腐败法案、实施治理诊断建议以及加强矿业收入动员（如铁矿石安全港定价），提高透明度和财政收入。
IMF执行董事会完成了ECF第三次审议，释放约3170万美元拨款，同时批准了约2.11亿美元的RSF新安排。ECF旨在支持宏观经济稳定和改革，RSF则专注于增强气候韧性，重点领域包括公共投资管理、社会保护和金融稳定。
RSF通过九项改革措施帮助塞拉利昂加强气候韧性：建立气候敏感型公共资产注册与维护计划、量化自然灾害财政风险、绘制全国脆弱性地图、创建数字社会保护登记并扩展至气候脆弱地区、制定水价方法、要求银行按地理和行业报告贷款敞口、识别气候风险对金融部门的传导渠道。这些措施旨在减少灾害损失、改善财政可持续性并吸引更多气候融资。
报告评估塞拉利昂债务可持续但处于高风险状态。外债服务与收入比率在2028年前持续突破14%阈值，总体债务服务与收入比率在2027年前仍高于100%。当局承诺继续财政巩固、坚持外部借款上限、加强债务管理并努力获取优惠融资和赠款来降低风险。
中东战争导致油价飙升，推高进口成本、通胀和财政压力。2026年增长预计从5.0%放缓至4.0%，通胀从4.3%升至11.6%。当局通过补充预算（国内初级盈余缩小0.5个百分点GDP）、临时燃油补贴（上限0.13% GDP）和削减资本支出应对，同时寻求额外赠款支持社会支出。
2025年（实际），衡量财政巩固力度，显示政府支出控制成效，但2026年受中东战争影响预计降至盈余1.1%。
2026-2027年，占塞拉利昂份额的75%，用于支持气候韧性改革，分九次拨付，每次对应一项改革措施评估。
2025-2026年，2025年增长超预期，2026年受油价冲击放缓，中期潜在增长率约为4.6%。
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