2026-27 Compliance and Enforcement Policy and Priorities
Australian Competition and Consumer Commission (ACCC)2026-03-1114 页
报告概述
本报告由澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）发布，是2026-27年度的合规与执法政策及优先事项声明。报告介绍了ACCC作为澳大利亚最高消费者保护与竞争监管机构的职责，并详细说明了其合规与执法策略、工具和原则。报告聚焦于长期优先事项（如卡特尔行为、反竞争行为、产品安全、弱势消费者等）和2026-27年度特定优先领域（包括超市零售、基础服务、航空、数字市场、环保声明、不公平合同条款等）。此外，报告还阐述了合规教育活动、市场研究、与其他机构合作以及各类执法行动（行政解决、违规通知、可执行承诺、诉讼等）的运用。读者可通过本报告了解ACCC未来一年的监管重点和行动思路。
报告的核心结论
ACCC将长期优先打击卡特尔行为及反竞争行为。
报告指出卡特尔行为和反竞争行为对消费者福利和竞争过程损害极大，ACCC设有专门团队持续关注，并优先处理与澳大利亚相关的国际卡特尔案件，以及任何阻碍竞争的行为，包括合谋、排他性行为等。
2026-27年度重点关注超市零售、数字市场及基础服务领域。
报告明确列出11项年度优先事项，其中超市和零售行业的竞争与公平交易问题（尤其误导性定价）是重点；同时促进电信、电力、燃气等基础服务领域的竞争，并特别关注数字市场中的不正当行为及促进竞争。
环保声明（漂绿）和不公平合同条款成为新的年度优先领域。
随着消费者对环保关注增加，ACCC将审查企业环保声明的真实性，打击虚假环保宣传（漂绿）。同时，重点清理消费者和小企业合同中的不公平条款，特别是自动续约、提前终止费和不取消条款等有害条款。
ACCC将强化通过国家反诈骗中心进行诈骗检测与打击。
报告强调ACCC运营的国家反诈骗中心通过与政府和私营部门合作，收集共享情报、协调预防和瓦解活动、帮助消费者识别和报告诈骗。ACCC还将担任诈骗预防框架下的通用监管机构及数字平台行业监管机构。
报告回答的关键问题
ACCC在2026-27年将重点监管哪些行业？
ACCC将重点监管超市与零售、基础服务（电信、电力、燃气）、航空、数字市场等领域。此外，还会关注环保声明（漂绿）和不公平合同条款，以及消费者产品安全（尤其针对幼童产品如纽扣电池、婴儿睡眠用品、倾斜家具）。这些行业和问题对消费者福利和市场竞争影响重大。
ACCC如何选择优先执法的案件？
ACCC根据以下因素优先选择案件：造成重大消费者或小企业损害、显著影响生活成本、针对弱势消费者、具有重大公共利益或关注、大型企业全国性行为、新兴市场问题、有助于澄清法律。ACCC也会考虑是否更适宜由其他机构处理，并保留处理日常事务以外的能力。
ACCC在消费者保护方面有哪些新的执法工具？
ACCC计划利用新的诈骗预防框架，通过国家反诈骗中心加强诈骗检测与瓦解。此外，ACCC将继续使用行政解决、违规通知、第87B节可执行承诺、诉讼等手段。对于数字市场，ACCC还管理消费者数据权利和数字ID项目，并可能通过市场研究推动法律改革。
企业如何避免违反澳大利亚竞争与消费者法？
企业应主动了解并遵守《竞争与消费者法》2010年，关注ACCC发布的行业指南和教育材料。特别是要避免误导性定价、虚假环保声明、不公平合同条款。如发现潜在违规，应及时纠正并采取预防措施，ACCC鼓励自愿合规。ACCC通过教育宣传活动帮助企业和消费者理解法律义务。
完整报告包含什么
- 本政策说明：介绍ACCC的职责和《竞争与消费者法》的目的。
- 长期优先事项：详述卡特尔、反竞争行为、产品安全、弱势消费者、原住民、小企业和农业、诈骗等领域的持续关注。
- 2026-27年度优先事项列表：列出11项具体优先领域，包括超市零售、基础服务、航空、数字市场、环保声明、不公平合同条款、消费者保障等。
- 原则与策略：阐述问责、透明、保密、及时、比例、公平等原则，以及鼓励合规、执法、市场研究、机构合作四大策略。
- 合规与教育：描述教育运动、国家反诈骗中心、数字监管、行业参与等活动。
- 执法行动详解：包括行政解决、违规通知、第87B节可执行承诺、诉讼（含处罚、禁令、赔偿等）、以及其他非正式行动。
- 与其他机构合作：说明与州/领地监管机构、ASIC、Ombudsman等协调机制。
- 产品安全优先事项：虽未在正文详列，但提及单独年度产品安全优先文件。
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