报告概述
本报告是中国共产党江苏省第十四届委员会第十次全体会议通过的关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。报告系统阐述了“十五五”时期江苏发展的指导思想、必须把握的主线、主要目标，以及十三个方面的重点任务，包括建设现代化产业体系、以科技创新引领新质生产力、全方位扩大内需、构建高水平社会主义市场经济体制、推动高水平对外开放、加快农业农村现代化、落实国家重大发展战略、建设文化强省、保障改善民生、推动绿色转型、统筹发展和安全等。报告为江苏未来五年发展提供了宏观蓝图和行动指南。
报告的核心结论
江苏将持续打造具有国际竞争力的先进制造业基地
报告强调坚守实体经济，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，巩固传统产业领先地位，增强战略性新兴产业竞争力，培育壮大未来产业，推动服务业优质高效发展，保持制造业合理比重。
科技创新引领新质生产力成为发展核心动力
报告将科技创新摆在突出位置，提出打造具有全球影响力的产业科技创新中心，加强原创性引领性科技攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，统筹教育科技人才一体发展。
扩大内需与深化供给侧结构性改革相结合
报告把扩大内需作为战略之举，实施提振消费专项行动，积极扩大有效投资，加快建设现代化基础设施体系，服务和融入全国统一大市场，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求。
高水平对外开放构建双向开放枢纽
报告提出以“一带一路”交汇点建设统揽高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，推动对外贸易创新发展，拓展双向投资合作新空间，加强对外开放平台载体建设，塑造更高水平开放型经济新优势。
促进全体人民共同富裕迈出坚实步伐
报告强调坚持在发展中保障和改善民生，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快健康江苏建设，健全人口高质量发展支持和服务体系。
报告回答的关键问题
江苏省十五五规划的主要目标是什么？
报告提出八大目标：高质量发展继续走在前列，科技创新和产业创新融合上打头阵，深层次改革和高水平开放上勇争先，落实国家重大发展战略上走在前，促进共同富裕上作示范，精神文明建设展现新气象，美丽江苏建设取得新进展，省域治理能力现代化实现新提升。
江苏如何建设现代化产业体系？
报告明确了智能化、绿色化、融合化方向，坚持传统产业改造升级与战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。具体包括实施传统产业焕新工程、增强战略性新兴产业竞争力、培育壮大未来产业（如第三代半导体、氢能、生物制造等）、促进服务业优质高效发展。
江苏在科技创新方面有何部署？
报告提出聚焦在高水平科技自立自强上走在前，完善新型举国体制省域实现机制，加强基础研究布局，打造实验室矩阵，推动关键核心技术突破。强化企业科技创新主体地位，构建覆盖企业全生命周期的科技金融服务体系，统筹教育科技人才一体发展。
江苏如何推动区域协调发展？
报告要求联动推进长江经济带高质量发展和长三角一体化发展，深入推进“1+3”重点功能区建设（扬子江城市群、沿海地区、江淮生态经济区、徐州淮海经济区），实施以人为本的新型城镇化战略，建设现代化人民城市，推动海洋经济高质量发展。
江苏在绿色转型方面有哪些举措？
报告提出以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。包括推动生态环境质量全面改善，能源结构优化调整，积极稳妥推进碳达峰，全面形成绿色生产生活方式。具体措施如构建新型能源体系、深化长江大保护、太湖治理等。
报告中的代表性数据
全省地区生产总值
十四五时期末，江苏省十四五时期经济发展成就，反映经济实力显著提升。
区域创新能力全国排名
十四五时期末，江苏省区域创新能力升至全国第2位，表明创新驱动发展成效显著。
高新技术产业产值占规上工业比重
十四五时期末，反映新质生产力加快发展，产业结构优化升级。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 报告全文包括十三个部分，系统阐述江苏省十五五时期经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。
- 第一部分介绍十四五时期发展成就、十五五时期机遇挑战、指导思想和主要目标。
- 第二部分至第十三部分分别就现代化产业体系、科技创新引领新质生产力、扩大内需、构建高水平社会主义市场经济体制、高水平对外开放、农业农村现代化、区域协调发展、文化强省建设、保障改善民生、绿色转型、平安江苏建设、规划落实等提出具体举措。
- 报告包含丰富的政策条目，如传统产业焕新工程、智改数转网联、产业创新工程、新型举国体制省域实现机制、提振消费专项行动、一带一路交汇点建设等。
- 报告提出多项约束性目标和预期性指标，如人均预期寿命超过80岁、碳达峰目标如期实现、城乡居民收入倍差进一步缩小等。
- 报告涉及重大工程和平台建设，如苏州实验室、紫金山实验室、太湖实验室、南京江北新区扬子江产业科技创新试验区、苏州工业园区世界一流高科技园区等。
- 报告强调统筹发展和安全，涵盖政治安全、经济安全、公共安全、社会治理等内容。
- 报告最后提出健全规划制定和落实机制，确保各项目标任务落到实处。
本页内容由川海智库整理，用于帮助读者快速了解报告主题、核心观点和主要内容。由于报告量大、人工能力有限，部分观点、数据、统计口径或表述可能存在偏差，具体内容请以完整报告原文为准。
