报告概述
本报告系统梳理了2025年第四季度及全年我国自然灾害发生情况、政府防灾减灾救灾工作以及基金会等社会力量的参与情况。报告覆盖台风、洪涝、地震、低温冷冻等多灾种，详细分析了各季度灾情特征、预警信息、重点灾害案例，并从政府灾情响应、工作会议、防灾体系建设以及基金会防灾减灾、灾害响应、灾后重建等维度全面呈现应急管理实践。报告旨在为读者提供2025年自然灾害的整体画像，帮助理解灾害趋势、应对措施及社会协同模式。
报告的核心结论
洪涝和地质灾害是2025年影响最大的灾种
2025年洪涝和地质灾害造成死亡失踪568人，直接经济损失1665.76亿元，分别占全年总数的74%和69%，在人员伤亡、财产损失及农业生产破坏方面均居首位，影响范围广、破坏程度深。
台风灾害呈现“转移规模大、伤亡损失小、经济影响集中”特点
台风灾害区域性强，主要影响华南沿海，受灾人数约占全年17%，紧急转移安置量大但人员伤亡较少，对沿海基础设施和渔业生产造成较大冲击，直接经济损失集中。
地震灾害单次破坏力强，人员伤亡率较高
2025年地震灾害发生频次较低但人员伤亡率较高，127人死亡失踪占全年总数的16.8%，位居各类灾种第二位，破坏集中在房屋建筑和基础设施，房屋倒塌是主要致伤原因。
政府应急预案体系取得突破性进展
第四季度出台我国首个《国家低温雨雪冰冻灾害应急预案》，修订《国家地震应急预案》，发布《应急物资政社协同保障机制暂行规范》，预案制度体系显著完善，科技支撑与能力建设同步提升。
报告回答的关键问题
2025年我国自然灾害总体情况如何？
2025年自然灾害以洪涝和地质灾害、地震、台风、风雹为主，全年共造成6703.37万人次受灾，死亡失踪763人，紧急转移安置362.92万人次，直接经济损失2416.17亿元。与2024年相比，受灾规模、伤亡人数及经济损失均有所下降，但灾害极端性突出，区域集中。
台风“麦德姆”造成了多大影响？
台风“麦德姆”是2025年登陆我国大陆的最强台风，于10月5-6日先后在广东和广西登陆。共造成358.4万人受灾，紧急转移安置27.73万人，倒塌房屋100余间，农作物受灾面积82.9千公顷，直接经济损失219.28亿元。
香港大埔火灾伤亡情况如何？
2025年11月26日香港大埔宏福苑发生严重火灾，火警升至五级，为近60年来最严重火灾之一。共造成168人遇难，包括1名消防员殉职，年龄从6个月至98岁不等，伤亡惨重。调查显示易燃材料及建筑结构是火灾蔓延主因。
2025年政府出台了哪些新应急预案？
第四季度国务院办公厅印发修订后的《国家地震应急预案》，首次编制出台《国家低温雨雪冰冻灾害应急预案》，同时发布《应急物资政社协同保障机制暂行规范》，应急预案体系取得突破性进展，为应对多灾种提供了制度保障。
报告中的代表性数据
2025年全年受灾人次
2025年全年，全年各类自然灾害造成的不同程度受灾人口总数。
台风“麦德姆”直接经济损失
2025年10月，台风“麦德姆”造成广东、广西、海南、云南4省的直接经济损失。
香港大埔火灾遇难人数
2025年11月26日，截至2026年1月15日香港大埔宏福苑火灾确认的遇难人数。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 2025年第四季度各月各类预警信息完整统计数据，涵盖大雾、大风、雷电等20余种预警类型的条数。
- 2025年第四季度不同地区（省、市、县）预警数据统计表，包括各省各月预警发布量及国家级预警数量。
- 2025年第四季度国际灾情汇总数据，详细记录了10-12月全球地震、洪涝、飓风等重大灾害的时间、地点及影响。
- 2025年十大自然灾害信息统计表，包含西藏定日地震、四川筠连山体滑坡、北京河北暴雨洪涝等灾害的详细灾情数据。
- 2025年国内及国际十大极端天气气候事件介绍，涵盖高温、暴雨、台风、寒潮、飓风等事件的极端性描述。
- 香港大埔火灾捐赠统计数据一览表，列出217家机构的捐赠金额及用途，总额约20.84亿港币。
- 基金会防灾减灾、灾害响应及灾后重建项目的具体实施方案与成效细节，包括校园减灾教室、应急救援演练等案例。
- 政府年度应急管理工作总结全文，包含安全生产事故同比下降、隐患排查整治、应急救援能力建设等核心内容。
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