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报告概述

该报告由RMI发布，旨在为将隐含碳纳入商业物业评估清洁能源（C-PACE）融资计划提供政策指南。报告覆盖C-PACE法规修订建议、项目指南中的材料路径和全建筑路径、以及行政管理考量。采用基于数据和行业共识的灵活框架，帮助政策制定者、项目管理者及开发商利用C-PACE融资推动隐含碳减排。读者可据此获取可直接使用的法规语言和操作路径，加速建筑行业低碳转型。

报告的核心结论

隐含碳应通过C-PACE融资纳入建筑脱碳。

报告指出，隐含碳占建筑生命周期排放的28%至56%，而当前C-PACE项目主要关注运营节能。将隐含碳纳入C-PACE可解锁低成本融资，推动低碳材料使用和设计优化，加速实现建筑部门脱碳目标。

采用材料路径和全建筑路径双轨制。

材料路径适用于新建和改造，要求使用符合全球变暖潜力（GWP）阈值的低碳材料并提交环境产品声明（EPD）。全建筑路径适用于新建，通过计算建筑隐含碳强度（ECI）衡量整体减排，给予项目团队灵活性。

C-PACE法规应采用宽泛定义，具体措施由指南细化。

由于法规更新频率低（平均五至七年），报告建议在法规中宽泛定义隐含碳减排措施，将具体合格措施、测量方法和合规流程留给可频繁更新的项目指南，以保持适应性和可操作性。

报告回答的关键问题

C-PACE如何用于减少建筑隐含碳？

C-PACE可通过融资支持低碳材料采购、全生命周期评估（LCA）等软硬成本。报告提出两条路径：材料路径要求使用低于GWP阈值的材料并提交EPD；全建筑路径则基于整栋建筑的ECI指标，奖励整体减排设计。

C-PACE蕴含碳项目指南有哪些关键数据？

报告提供了覆盖混凝土、钢材、木材、保温材料等主要建筑材料的GWP参考值（基于行业平均EPD），以及不同建筑类型（如多户住宅、办公楼）的ECI限值。这些数据可帮助设定减排目标，并支持区域调整。

隐含碳减排措施在C-PACE中如何评估效益？

报告建议豁免传统节能投资中的储蓄-投资比（SIR）要求，或采用专门的成本效益框架。这是因为隐含碳减排的直接财务回报不易量化，但可通过降低企业碳风险、提升建筑绿色价值等间接获益。

报告中的代表性数据

超过90亿美元总融资，其中新建筑融资超35亿美元

C-PACE融资规模

截至2025年，报告引用PACENation数据，显示C-PACE项目已累计融资超90亿美元，其中新建筑项目在过去三年融资超35亿美元。

28%至56%

隐含碳占建筑生命周期排放比例

未明确，报告指出隐含碳占建筑全生命周期碳排放的28%到56%，引用自AIA和CLF的简介文件。

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • 引言：介绍C-PACE现状与隐含碳的重要性，明确报告目的。
  • 法规修订：提供可直接嵌入C-PACE授权法规的建议文本，宽泛定义隐含碳减排措施。
  • 材料路径详细指南：包括合格EPD要求、GWP阈值确定方法（含调整因子k）、以及覆盖产品（混凝土、钢材、木材、保温材料等）的具体GWP参考值。
  • 全建筑路径详细指南：定义ECI指标、物理范围（结构+围护）、生命周期模块范围，并提供不同建筑类型的ECI限值表（低、中、高三个雄心等级）。
  • 行政考量：明确合格费用类别（软成本如LCA、设计；硬成本如低碳材料采购）、融资期限推荐（围护元素最长30年，结构元素参考建筑剩余寿命）、以及SIR豁免建议。
  • 未来考虑：讨论适应性再利用路径、区域基准改进、MEP隐含碳纳入等方向。
  • 附录与引用：包含完整脚注，链接至PACE市场数据、CLF基准、CALGreen规范等关键参考来源。

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