报告概述
本报告以中国大陆297个地级以上城市为评价对象，围绕低空经济高质量发展的核心要求，构建了涵盖产业赋能力、科技策源力、产业创新力、市场拓展力、政策支撑力、基础条件保障力六大维度的指标体系。报告综合运用主观赋权与客观赋权相结合的方法确定权重，并采用模糊综合评价法进行测度，旨在帮助各地识别比较优势与短板，为政策制定和资源配置提供科学参考。
报告的核心结论
深圳、北京、上海构成全国低空经济发展的第一极。
深圳综合得分居首，在产业赋能力、产业创新力和政策支撑力维度均排第一；北京科技策源力领先；上海市场拓展力最强。三城在多个关键维度与其他城市形成明显梯度差距，引领全国低空经济发展。
东部沿海地区是高等级低空经济城市的核心集聚区。
第一梯队15个城市中东部占9席，前50强中东部城市形成覆盖环渤海、长三角、珠三角等沿海地区的连续支撑带。中西部和东北地区仅少数核心城市进入高梯队，整体呈现东强西弱格局。
低空经济已进入地方政府政策议程，政策工具配置差异显著。
截至2025年12月，全国超230个城市将低空经济纳入政府工作计划，80余城出台专项政策。但市级政策工具多集中于行政协调与创新生态，财税激励和市场培育工具覆盖面较小，少数先行城市如深圳、南京形成系统配置。
城市低空经济发展路径呈现多模式分化。
典型模式包括深圳的“政策全链覆盖型”、北京的“聚合生态协同型”、成都的“链合试点型”、杭州的“需求反哺型”等，不同城市根据自身产业基础、科技资源和市场条件选择差异化推进路径。
报告回答的关键问题
哪些城市在中国城市低空经济高质量发展中排名前列？
综合排名前五的城市依次为深圳、北京、上海、南京、成都。第一梯队共15个城市，还包括杭州、苏州、西安、长沙、重庆、合肥、武汉、广州、珠海和天津，这些城市在产业、创新、市场、政策和基础设施等方面整体优势明显。
低空经济高质量发展的六大维度是什么？
报告从产业赋能力、科技策源力、产业创新力、市场拓展力、政策支撑力、基础条件保障力六个维度构建指数。产业赋能力反映产业链协同水平，科技策源力体现创新资源，产业创新力关注成果转化，市场拓展力衡量应用场景，政策支撑力评估制度供给，基础条件保障力涉及硬件与自然条件。
深圳低空经济为何能全国领先？
深圳在产业赋能力、产业创新力和政策支撑力维度均排名第一，无人机企业超1700家，产业年产值约960亿元。同时率先出台低空经济专项法规，建设智能融合低空系统，形成覆盖制度、产业、基础设施和应用的系统性优势。
低空经济产业链包含哪些环节？
低空经济产业链涵盖上游原材料与核心零部件，中游低空制造、低空飞行、低空保障与综合服务，下游物流配送、农林植保、应急救逸、文旅观光等应用场景。我国已形成从技术研发到场景应用的闭环体系。
报告中的代表性数据
城市低空经济综合排名第一得分
2026年指数，深圳综合得分100分，位居全国首位，在产业赋能力、产业创新力和政策支撑力等维度均排名全国第一。
全国将低空经济纳入政府工作计划的城市数量
截至2025年12月，全国已有超过230个地级市及以上城市将低空经济纳入政府工作计划，80余个城市出台专项发展规划或配套政策。
深圳无人机相关企业及产值
2023年末，深圳集聚无人机相关企业超过1700家，产业年产值约960亿元，在产业规模、集中程度等方面处于全国前列。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 完整指数测算结果与排名：包含297个城市综合得分及前100名详细名单，以及各梯队划分标准与城市分布特征。
- 六大维度分项分析：对产业赋能力、科技策源力、产业创新力、市场拓展力、政策支撑力、基础条件保障力分别进行深入解读，展示各维度前100强城市得分与空间分布。
- 城市群分析：揭示长三角、粤港澳大湾区、京津冀等主要城市群在低空经济中的空间组织模式与功能分工。
- 典型案例研究：深入剖析深圳、北京、成都、杭州、武汉等城市的发展模式与经验，包括政策体系、产业生态、应用场景等。
- 指标体系与方法论：详细说明指标构建原则、熵权法权重计算、模糊综合评价方法及数据来源。
- 政策工具分析：梳理各城市在财税激励、行政协调、市场培育、创新生态等方面的工具配置情况，比较不同城市政策支撑力度。
- 附录数据：包含各城市在六大维度的具体得分表，以及数据来源与解释说明。
- 发展建议：报告结论部分提出创新体系建设、空域管理、市场应用培育、区域协同、法规与数据基础建设等方面的政策建议。
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