“双碳”目标再评估：中国电力碳中和能否提前实现？
北京大学汇丰商学院2026-02-2276 页
报告概述
本报告聚焦中国电力系统，运用最新数据和LEAP模型重新评估了供电行业实现“双碳”目标的可行性，并探讨了提前至2050年达成碳中和的潜在路径。报告覆盖了中国可再生能源超预期增长、全球气候治理新形势等关键变化，通过基准、均衡和理想三种情景模拟以及最低成本优化模型，分析了发电结构转型、碳排放轨迹和最优投资策略，为决策者提供了科学依据。
报告的核心结论
2060年碳中和在现有政策和技术进步下合理可行。
模拟与优化模型均显示，在保持现有政策力度并假设适度技术进步的前提下，中国电力行业最迟于2030年实现碳达峰，并于2060年前达到碳中和。这一路径依赖于清洁能源、储能及碳捕集技术的持续进步。
2050年提前实现碳中和需加速淘汰火电和大规模部署CCUS。
理想情景表明，若在2030年前商业化大规模部署碳捕获、利用和储存（CCUS）技术，并显著加速火力发电淘汰，电力部门可在2040年代中期基本实现碳中和，为全社会2050碳中和奠定基础。这要求强有力的政策支持和突破性技术创新。
大规模扩展可再生能源、提升能效和发展储能是实现碳中和的核心支柱。
最低成本优化路径证实，风电和太阳能将成为未来电力系统的主体电源，到2060年两者合计装机占比超过60%。同时，显著提升能效水平和部署大规模储能（包括抽水蓄能和电池储能）是保障高比例可再生能源电网稳定运行的关键。
报告回答的关键问题
中国电力行业能否在2060年实现碳中和？
能。报告通过LEAP模型模拟和NEMO优化分析确认，在当前政策框架和适度技术进步条件下，中国电力行业可以在2060年前实现碳中和。关键在于持续扩大可再生能源装机、提升能效和部署储能，并逐步淘汰化石燃料。
中国能否在2050年提前实现电力碳中和？
可以，但需要更积极的条件。报告指出，通过加速淘汰煤电、在2030年前大规模商业部署CCUS技术，并推动可再生能源效率达到理论最大值，电力部门可在2050年前实现碳中和。这是一项可行的政策选项，对全球气候治理有重大意义。
电力行业实现碳中和的核心支柱是什么？
三大核心支柱：大规模扩展可再生能源装机容量（特别是风电和光伏）、显著提升能源利用效率（包括各行业电气化和节能改造），以及发展储能设施（抽水蓄能、电池储能）以保障电网灵活性。三者协同作用是实现深度脱碳的基石。
报告中的代表性数据
1206吉瓦
中国风电和太阳能总装机容量目标完成时间
2024年8月，中国原计划2030年实现风电和太阳能总装机1200吉瓦，实际于2024年8月提前六年完成，达到1206吉瓦。
19.7%
2024年非化石能源消费占比
2024年，2024年中国非化石能源在能源消费总量中的占比达到19.7%，首次超越石油消费量。
0.9440 kgCO2e/kWh
煤电碳排放因子（2023年）
2023年，生态环境部发布的2023年燃煤发电全生命周期碳排放因子，用于模型排放计算。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 完整中国电力系统LEAP模型建模过程，包括需求预测、技术成本、调度规则等详细方法论。
- 三种情景（基准、均衡、理想）的完整模拟结果，涵盖发电量、装机容量和碳排放的时间序列图表。
- 基于NEMO的最小成本优化路径分析，展示最优装机组合、碳价格和排放轨迹。
- 中国双碳政策体系全面梳理，包括“1+N”政策框架、各行业目标（工业、交通、建筑、生态）及最新进展。
- 对中国能源供应现状的详细分析，涵盖煤、气、核、水、风、光、储能及CCUS技术现状。
- 电力需求分行业预测（居民、商业、工业、农业、建筑、交通），结合人口、GDP和城市化假设。
- 火力发电加速淘汰路线图及CCUS商业化部署时间表的具体参数和假设。
- 对可再生能源间歇性、电网稳定性和经济成本等挑战的深入讨论。
- 详细的政策建议，包括煤电退出路线图、风光水储一体化、CCUS攻关和碳市场改革等。
- 完整参考文献列表，覆盖国内外相关研究及官方数据来源。
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