川海智库

报告概述

本报告基于2025年4月至7月对巴拿马215名利益相关者的问卷调查，旨在了解他们对世界银行集团（WBG）的认知、信任、有效性以及对其在巴拿马发展工作的评价。调查覆盖政府、私营部门、民间社会、媒体等多元群体，重点评估WBG在巴拿马的发展优先领域、工具、合作与沟通效果。报告采用定量与定性相结合的方法，系统呈现利益相关者的反馈，为WBG改进工作提供参考。

报告的核心结论

WBG在巴拿马被视为最受信任的开发伙伴之一。

调查显示，WBG与区域开发银行和联合国机构并列高信任度机构，信任评分达7.7分（满分10分）。政府利益相关者信任度最高，学术界相对较低。与FY22相比，对区域开发银行、民间社会、私营部门和巴拿马政府的信任显著提升。

教育、卫生、就业和水/卫生设施是WBG在巴拿马的首要发展优先领域。

65%的受访者选择教育，39%选择卫生和就业，37%选择水/卫生设施。水/卫生设施的重要性较FY22翻倍（从19%升至37%），而能源和交通的重要性下降。受访者还强调需要关注土著社区、社会包容和气候行动。

约半数利益相关者认为WBG在过去两年有所改善。

50%的受访者表示WBG在改善巴拿马人民生活和整体商业环境方面“有所改善”或“显著改善”。57%的客户注意到与WBG合作的便利性提高，超过50%的人认可技术质量和机构间协作的改善，但对项目审批速度的看法较温和。

WBG的知识工作被广泛使用并影响政府政策。

70%的受访者在过去三年使用过WBG的知识产品，主要是研究分析报告。63%的人认为WBG的政策建议影响了政府政策，特别是在土著社区、社会包容和环境领域。受访者对知识工作的质量及对发展成果的贡献评价积极，评分显著高于FY22。

利益相关者期望WBG加强与地方政府、民间社会和私营部门的合作。

51%的受访者希望WBG更多与地方政府合作，38%希望与民间社会合作，37%希望与私营部门合作。目前WBG与中央政府的合作评分最高（8.3分），但与议会的合作评分较低（6.1分）。受访者呼吁更广泛的参与和本地化实施。

报告回答的关键问题

世界银行集团在巴拿马的声誉如何？

世界银行集团在巴拿马享有高度声誉，被视为最受信任的开发机构之一（信任评分7.7/10）。其相关性（8.2/10）和有效性（7.7/10）评分在拉美和IBRD国家中名列前茅。政府利益相关者评价最高，而双边/多边机构评价相对较低。

巴拿马利益相关者认为最重要的优先发展领域是什么？

教育（65%）、卫生（39%）、就业（39%）和水/卫生设施（37%）是排名前四的优先领域。与FY22相比，水/卫生设施的重要性显著上升。受访者还希望WBG加大在公共部门治理、农业/粮食安全、环境/自然资源管理等方面的投入。

世界银行集团的知识工作如何影响巴拿马的政策？

63%的受访者表示WBG的政策建议对政府政策产生了影响，主要涉及土著社区发展、社会政策/包容和环境问题。具体案例包括帮助起草住房补贴法案、支持原住民全面计划以及推动残疾包容政策。知识工作主要用于政策与战略规划、项目设计和能力建设。

利益相关者希望世界银行集团如何改进合作？

利益相关者希望WBG扩大与地方政府（51%）、民间社会（38%）和私营部门（37%）的合作。他们呼吁加强项目设计、本地所有权、监测和战略协调，包括更清晰的成果框架、更多使用本国人才、以及更好与政府计划对接。同时建议增加赠款和直接资助给民间社会组织。

报告中的代表性数据

7.7

WBG在巴拿马的信任评分

2025，利益相关者对世界银行集团在巴拿马的信任度评分（满分10分），与区域开发银行和联合国机构并列最高信任机构。

95%

认为WBG有助于实现项目目标的受访者比例

2025，在曾与WBG合作的受访者中，95%认为WBG在实现项目目标方面有帮助，其中73%认为“非常有帮助”。

70%

使用过WBG知识工作的受访者比例

2025，70%的受访者在过去三年内使用过WBG的知识产品，最常用的是研究分析报告（44%）和战略制定文件（33%）。

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • 调查目标与方法概述：介绍了调查目的、问卷设计、数据收集方式（在线/纸质）、样本规模（215人，回复率42%）以及与FY22的对比方法。
  • 执行摘要：概括主要发现，包括WBG在巴拿马的总体看法、发展优先领域、工具效率、合作与沟通效果。
  • 总体看法分析：详细呈现利益相关者对WBG的熟悉度、信任度、相关性和有效性评分，并按机构类型和合作经验进行细分。
  • 发展优先领域分析：列出利益相关者认为WBG应优先关注的领域排名，并包含开放评论中关于如何增强效果的定性建议。
  • 工具评价：包括财务工具（贷款、赠款）和知识工作（研究、分析、培训）的满意度评分，以及政策影响的具体案例。
  • 合作与参与：评估WBG作为发展伙伴的有效性，包括与政府、民间社会、私营部门等不同群体的合作评分，以及改进建议。
  • 沟通与外展：分析利益相关者获取信息的主要渠道偏好、对WBG信息的回忆情况以及他们认为最有帮助的信息类型。
  • 样本人口统计与详细方法论：提供受访者的机构类型、地理分布、性别、年龄、级别等详细信息，以及调查方法和统计显著性说明。
  • 附录与原始数据：包含按利益相关群体和年份分项的完整数据表，以及调查问卷和微数据可访问的链接。

本页内容由川海智库整理，用于帮助读者快速了解报告主题、核心观点和主要内容。由于报告量大、人工能力有限，部分观点、数据、统计口径或表述可能存在偏差，具体内容请以完整报告原文为准。

相关报告