报告概述
该报告基于健康资源和可用性监控系统（HeRAMS），对加沙地带所有卫生服务交付单元（HSDU）的运行状态、基本设施和关键卫生服务可用性进行系统评估。研究对象包括医院、野战医院、政府初级卫生保健中心、UNRWA及NGO健康中心。报告从建筑状况、设备状况、功能状态、基本设施（水、电、卫生、医疗废物处理等）、健康信息管理系统以及五大卫生服务领域（一般临床与创伤护理、儿童健康与营养、传染病、性与生殖健康、非传染性疾病与精神健康）进行多维分析。该报告为决策者和人道主义合作伙伴提供了识别服务缺口和确定干预优先级的可靠依据。
报告的核心结论
加沙医疗服务可用性严重不足
截至2025年12月，加沙191个卫生服务单元中仅41%（79个）至少部分具备运行能力。其中政府医院仅33%部分功能，而野战医院有69%保持部分功能。多数服务领域（如一般临床护理、非传染性疾病管理）的完全可用率不足20%。
不安全是导致卫生设施受损的首要原因
在所有报告建筑损坏、设备损坏、功能受限和可及性受限的卫生设施中，不安全（insecurity）被近100%的设施列为主要原因。此外，缺乏医疗物资和设备是服务无法达标的主要障碍。
基本设施（水、电、卫生）普遍不可用
在部分功能的卫生服务单元中，超过70%的单位缺乏电源、通信手段和个人防护装备，55%以上缺乏水和环境卫生设施。这严重限制了卫生服务的提供质量和感染控制能力。
政府卫生系统受冲击最为严重
仅20%的政府初级卫生保健中心和33%的政府医院保持部分功能。相比之下，NGO健康中心有54%部分功能，野战医院达69%。这表明政府卫生系统在冲突中承受了不成比例的损失。
报告回答的关键问题
加沙目前有多少医院在运作？
截至2025年12月，加沙35家医院（不含野战医院）中仅18家（51%）至少部分运行。政府医院15家中仅5家（33%）部分功能。另有13家野战医院，其中9家（69%）部分功能，承担了重要的医疗服务。
加沙卫生系统面临的主要挑战是什么？
报告指出，不安全是导致设施损坏和不可运行的首要原因，近100%受影响设施如此报告。此外，医疗物资短缺、设备缺乏和人力资源不足是服务不可用的三大障碍。基本设施如水、电、卫生的可用性也普遍低于标准。
WHO如何监测加沙医疗服务可用性？
世界卫生组织通过HeRAMS（健康资源和可用性监控系统）进行持续监测。HeRAMS使用标准化指标评估每个卫生服务单元的服务可用性（提供/部分提供/未提供），并收集障碍原因。报告基于截至2025年12月31日的数据，包含191个卫生服务单元的信息。
加沙初级卫生保健中心的情况如何？
加沙143家初级卫生保健中心（包括政府、UNRWA和NGO）中仅52家（36%）部分功能。其中政府PHC功能率最低（20%），UNRWA（31%），NGO（54%）。多数中心在基本设施和服务上存在严重缺口，例如超过80%的政府PHC缺乏个人防护装备。
报告中的代表性数据
至少部分功能的卫生服务单元比例
2025年12月，191个评估的卫生服务单元中，79个（41%）至少部分功能，其余已摧毁、非功能或不可及。
政府医院部分功能比例
2025年12月，15家政府医院中仅5家（33%）部分功能，是各类设施中功能率最低的。
野战医院部分功能比例
2025年12月，13家野战医院中9家（69%）至少部分功能，成为服务提供的重要支柱。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 完整报告包含各类型卫生服务单元（HSDU）的详细地图，标注其建筑状况、功能状态和可及性，覆盖加沙五大地区。
- 每个信息图展示基本设施（水、电、卫生、医疗废物处理、冷链、通信等）的可用性百分比和主要来源/类型，并附有障碍分析。
- 报告按五大服务领域（一般临床、儿童健康、传染病、性与生殖健康、非传染性疾病与精神健康）汇总服务可用性的环形图，并按具体服务列出条形图和主要障碍（如缺乏物资、设备、人员）。
- 分别提供医院（含政府医院和野战医院）和健康中心（含政府PHC、UNRWA、NGO）的独立信息图，便于按设施类型对比分析。
- 包含HeRAMS服务定义的完整列表，详细说明每个服务的评估标准，帮助理解数据口径。
- 提供方法论说明和解读指南，解释可用性、部分可用、不可用及障碍的分类标准和数据收集流程。
- 所有数据均以2025年12月31日为截止日期，并注明初步分析性质，强调数据持续更新与验证。
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