报告概述
本报告是中华人民共和国水利部发布的年度官方公报，系统总结了2024年全国水旱灾害防御工作。报告覆盖雨水情、洪涝灾害防御、干旱灾害防御及基础工作四大板块，采用数据统计、案例分析和复盘总结的方法，详细记录了2024年降雨、径流、水库蓄水等水文要素，梳理了主要江河洪水过程、典型山洪灾害及抗旱举措。读者可通过报告全面了解当年水旱灾害形势、防御体系运行成效及未来改进方向。
报告的核心结论
2024年极端天气趋频趋重，防汛抗旱形势异常复杂严峻。
受厄尔尼诺事件影响，全球极端天气频发，我国部分区域汛情刷新纪录，局地发生季节性干旱，海河、淮河等流域降水量偏多2至3成，全国主要江河共发生26次编号洪水，为1998年以来最多。
水利工程联合调度体系发挥了关键防洪减灾作用。
全年累计下达调度指令3.01万道，6929座次大中型水库拦洪1471.26亿立方米，通过科学调度三峡、小浪底等控制性水库群，成功防御多次编号洪水，避免重大堤防溃决和人员伤亡。
监测预警“四预”措施显著提升山洪灾害防御能力。
报告显示，通过构建“空间-天空-地面-水体-工程”一体化监测体系，强化预报、预警、预演、预案措施，全年发送预警短信25.2亿条，提前转移群众242.9万人次，典型山洪灾害案例实现“零伤亡”。
我国旱情总体偏轻，但区域性、阶段性干旱特征明显。
西南地区遭遇冬春连旱持续6个月，华北、黄淮夏旱发展迅速，长江流域发生涝旱急转。全国农作物因旱受灾面积1206.24千公顷，较近10年均值偏少84%，但局部地区人畜饮水困难突出。
水旱灾害防御基础工作持续强化，制度与技术体系不断完善。
2024年水利部推进体制机制法治建设，加快蓄滞洪区建设和数字孪生技术应用，修订防洪法相关法规，开展洪水风险图编制和山洪沟治理，为长期防灾减灾奠定坚实基础。
报告回答的关键问题
2024年全国水旱灾害总体情况如何？
2024年全国降水偏多9%，共发生38次强降水过程，1321条河流超警，26次编号洪水；干旱总体偏轻，但西南冬春连旱和华北夏旱影响较大，农作物受旱面积1206.24千公顷。全年洪涝直接经济损失2598.10亿元，干旱直接经济损失83.59亿元。
三峡水库等水利工程在2024年防洪中如何调度？
应对长江3次编号洪水时，三峡水库等控制性水库联合拦洪，如应对长江1号洪水时降低中下游洪峰水位0.40-1.70米；应对长江2号洪水时削峰率33%，配合金沙江、雅砻江等水库累计拦洪68.5亿立方米，有效减轻防洪压力。
为什么2024年山洪灾害能够实现零伤亡案例？
报告指出，通过建立“预报预警、监测预警、现地预警”三阶段预警机制和“叫应”闭环，结合自动触发与人工兜底，确保预警信息直达一线。例如广西融安县山洪灾害中，提前2小时发布转移预警，成功转移112人实现零伤亡。
黄淮海地区夏旱如何保障农业灌溉用水？
水利部优化抗旱水源配置，514处大中型灌区累计灌溉超25亿立方米，保障3800千公顷玉米、大豆播种出苗。小浪底水库最大下泄流量4460立方米每秒，累计引水11.99亿立方米，实现能引尽引、应灌尽灌。
报告中的代表性数据
全国平均降水量
2024年全年，较常年（625毫米）偏多9%，海河、淮河等流域偏多2～3成。
洪涝直接经济损失
2024年，较近10年平均值偏多21.3%，占当年GDP的0.19%。
水库拦洪量
2024年全年，6929座次大中型水库投入调度，通过拦洪削峰有效减轻下游防洪压力。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 完整雨水情数据与等值线图、距平图，包括2024年全国和各流域降水量、主要江河径流量及水库蓄水量详细统计。
- 洪涝灾害防御的全面记录，包括26次编号洪水过程、1321条超警河流分布、典型山洪灾害案例现场调查与复盘分析。
- 洪涝灾情分省统计表，涵盖受灾人口、死亡失踪人口、直接经济损失、农作物受灾及房屋倒塌等详细数据及历年对比图。
- 水利工程设施灾损情况，包括2483座水库、36986处堤防等受损数量及直接经济损失分省数据。
- 防御工作细节，包括工作部署、隐患排查、汛前演练、“四预”措施、会商响应、工程调度、技术支撑、信息发布和部门协作的全过程记录。
- 干旱灾害防御板块，包含3个主要干旱过程描述、旱情发展、灾情损失分省统计及旱情分布图。
- 基础工作部分，涵盖体制机制法治建设、方案预案制修订、蓄滞洪区建设管理、山洪灾害防治、洪水风险图编制以及复盘分析。
- 1950—2024年全国水旱灾情统计附录，提供长期序列的洪涝和干旱灾情数据，便于历史对比和趋势分析。
本页内容由川海智库整理，用于帮助读者快速了解报告主题、核心观点和主要内容。由于报告量大、人工能力有限，部分观点、数据、统计口径或表述可能存在偏差，具体内容请以完整报告原文为准。
