报告概述
本报告由河北省生态环境厅牵头，联合多部门编制，全面汇总2024年全省噪声污染防治工作成效。报告首先分析了全省城市声环境质量状况和噪声投诉情况，随后从法律体系完善、部门职责分工、源头管理、整治行动、监测能力等方面介绍制度能力建设。并分别针对工业、建筑施工、交通运输、社会生活四大类噪声污染，详细阐述了防治措施、监管责任落实及典型案例。最后，报告介绍了社会共治的推进情况，包括协同联动、绿色护考和公众宣传。读者可通过本报告了解河北省噪声污染现状、防治进展及实践经验。
报告的核心结论
全省声环境质量总体保持稳定向好。
2024年河北省功能区声环境监测总点次达标率90.5%，较上年微升0.2个百分点；区域声环境昼间平均等效声级53.9分贝，等级评价为“较好”；道路交通声环境昼间平均等效声级65.7分贝，等级评价为“好”。整体声环境质量维持在较好水平。
噪声投诉以社会生活噪声为主，占比超七成。
2024年全省受理噪声投诉10.9万件，其中社会生活噪声占比72.9%，建筑施工噪声13.8%，交通运输噪声7.2%，工业噪声6.1%。社会生活噪声是影响居民生活的主要噪声来源，需重点关注。
噪声污染防治法律体系与监管职责分工进一步完善。
河北省将《河北省噪声污染防治条例》纳入年度立法调研并完成初稿；印发通知明确13项条款的部门分工，压实各方责任。同时强化源头管理，在环评审批、产品质量监管等环节严格把关。
工业噪声治理通过技术升级取得显著成效。
典型案例中，企业通过采用低噪声设备、加装隔音罩和声屏障、引入主动降噪系统等措施，使厂界噪声达标，居民投诉量显著下降。设备升级还提升了生产效率，实现降噪与效益双赢。
社会共治格局正在形成，公众参与度提升。
各地强化部门协同联动，开展“绿色护考”受益考生约140万人。通过多种媒体平台和主题宣传活动，普及噪声防治法律法规，引导公众参与，营造全民共治氛围。
报告回答的关键问题
河北省2024年噪声投诉的主要来源是什么？
主要来源是社会生活噪声，占比高达72.9%。其次是建筑施工噪声（13.8%）、交通运输噪声（7.2%）和工业噪声（6.1%）。这表明居民生活相关的噪声问题最为突出，需要重点加强商业经营、公共场所等领域的管控。
建筑施工噪声污染如何有效防治？
报告指出，通过落实监管责任、推广低噪声施工设备、严格重点区域管控等措施防治。例如，对敏感建筑物周边施工加强监管，优化作业时间，采用低噪声振动棒等设备，并搭建隔音围挡。典型案例显示，这些措施使投诉率减少，声环境达标率提高。
工业噪声治理有哪些典型措施与成效？
典型措施包括：源头降噪（更换透平压缩机降低40分贝）、传播阻隔（加装隔音罩和声屏障）、主动降噪（引入主动降噪系统抑制低频噪声）。成效方面，厂界噪声达标，周边居民投诉量显著下降，企业生产效率因设备升级也有所提升。
河北省如何推动噪声污染防治社会共治？
主要方式包括：推进部门协同联动，如秦皇岛市成立旅游旺季噪声防治组；持续开展“绿色护考”，2024年受益考生约140万人；加强宣传引导，利用各类媒体和主题日活动普及法规，鼓励公众参与，形成全民防治氛围。
报告中的代表性数据
功能区声环境监测总点次达标率
2024年，全省159个功能区声环境监测点位，累计监测636个点次，总点次达标率90.5%，较上年微升0.2个百分点。
全省噪声投诉总件数
2024年，其中12345热线7.9万件、公安110 2.4万件、其他途径0.6万件。社会生活噪声占比最高，为72.9%。
工业噪声违法行为处罚金额
2024年，工业噪声污染处罚8件，罚款26.6万元；建筑施工噪声处罚111件，罚款36.2万元；鸣笛抓拍查处交通噪声461起，罚款2.3万元；社会生活噪声处罚4件，罚款2.2万元。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 第一章全省噪声污染状况：包含城市声环境质量（功能区、区域、道路交通）的详细监测数据及年度变化，以及噪声投诉的类别分布与典型案例调度情况。
- 第二章噪声污染防治制度能力建设：涵盖法律体系（《河北省噪声污染防治条例》立法进展）、部门职责分工、源头管控（环评审批、产品质量监管）、整治行动（各类噪声违法处罚数据）和监测能力提升（自动站建设、人员实训）。
- 第三章工业噪声污染防治：详细介绍工业噪声纳入排污许可的管理要求、加强工业噪声管理的具体措施，以及一个投资125万元的源头降噪、传播阻隔、主动降噪的综合治理典型案例。
- 第四章建筑施工噪声污染防治：包括落实监管责任（日常巡查+夜间突查）、推广低噪声施工设备（河北宣工履带式推土机入选国家名录）、重点区域管控措施，以及一个通过优化作业时间、升级设备、调整布局成功降噪的典型案例。
- 第五章交通运输噪声污染防治：分别阐述道路（公路）噪声防治（选线避让、低噪声路面、声屏障等）、机场周围航空噪声防治（石家庄正定机场噪声监测系统建设、张家口民居隔声改造）和船舶噪声防治（秦皇岛市渔船消音器安装、监控）。
- 第六章社会生活噪声污染防治：介绍营业场所噪声管控（公安城管联动、重点整治歌舞娱乐等）、公共场所噪声治理（广场舞管理、公共文化机构静音措施），以及一个早点店铺引风机、和面机降噪的“执法有力度、服务有温度”典型案例。
- 第七章构建社会共治良好局面：包括推进协同联动（秦皇岛旅游旺季噪声防治组）、持续开展“绿色护考”（受益考生约140万人）、推动形成人人有责的社会共治氛围（多渠道宣传、主题活动）。
- 附录与说明：编写说明阐述了习近平总书记指示精神及报告编制背景；目录清晰展示报告结构；报告中还包含多张相关工作开展照片及数据图表。
本页内容由川海智库整理，用于帮助读者快速了解报告主题、核心观点和主要内容。由于报告量大、人工能力有限，部分观点、数据、统计口径或表述可能存在偏差，具体内容请以完整报告原文为准。
