报告概述
报告以碳达峰碳中和为背景，聚焦“西电东送”格局的绿色重塑，系统研究陕西、甘肃两省在其中的角色定位与发展路径。覆盖范围包括两省的电源结构、用电需求、跨区输电能力及可再生能源潜力。报告采用基准情景与加速情景对比分析的方法，从资源禀赋、区位优势、成本竞争力等维度评估两省定位，为制定“西电东送”中长期规划提供决策参考，对理解西北能源转型及跨省电力统筹具有重要价值。
报告的核心结论
陕西定位“自给自足、余量外送”，甘肃定位“外送为主”。
报告指出，陕西距负荷中心近，未来在满足本地用电增长基础上向华北、华中外送，2060年跨区外送电量有望达1000亿千瓦时；甘肃凭借丰富风光资源，成为“西电东送”主力省份，2060年跨区外送电量或接近4000亿千瓦时，外送电量可再生能源占比均超过90%。
可再生能源将主导“西电东送”外送电量。
到2060年，西北整体外送电量中可再生能源占比基准情景下超过94%，加速情景下接近96%。陕西、甘肃两省外送电量可再生能源比重分别达到约92%和95%，标志着“西电东送”从输送化石能源为主全面转向清洁电力。
加速风光发展可提升两省外送规模，但需协调成本与配套。
加速情景下，陕西2060年跨区外送通道需求增至约2186万千瓦，甘肃增至近8000万千瓦，外送电量分别多送出约250亿和1000亿千瓦时。但加速发展可能拉大陕西与西北平均上网电价差距，而甘肃则能保持成本优势，需统筹电力系统稳定性与投资回报。
构建“三位一体”技术体系是保障高比例新能源外送的关键。
报告建议推广“超特高压输电+构网型新能源+智能调控”技术组合，包括特高压柔性直流、构网型设备与长时储能协同、数字孪生智慧调度等，以提升通道对新能源波动的适应能力和电网安全稳定性。
报告回答的关键问题
陕西在“西电东送”中的定位是什么？
陕西定位为“自给自足、余量外送”的桥头堡。由于其距中东部负荷中心不超过1000公里，区位优势明显。报告预测，基准情景下陕西跨区外送通道需求维持在1700万千瓦左右，2060年外送电量约850亿千瓦时；加速情景下外送通道需求增至2186万千瓦，外送电量可达1000亿千瓦时，主要送往华北、华中和华东。
甘肃在“西电东送”中扮演什么角色？
甘肃定位为“外送为主”的风光综合外送基地。作为西北地理中心，甘肃风光资源丰富，新能源发展速度西北之最。报告显示，基准情景下甘肃2060年跨区外送通道需求近6000万千瓦，外送电量约3000亿千瓦时；加速情景下通道需求增至近8000万千瓦，外送电量约4000亿千瓦时，可再生能源占比超94%，是“西电东送”主力军。
如何解决新能源大规模外送带来的电网稳定问题？
报告提出打造“超特高压输电+构网型新能源+智能调控”三位一体技术体系。具体包括推广特高压柔性直流与构网型控制融合，增强输电通道对新能源波动的适应性；推进构网型设备与长时储能协同，提升发电集群可调度性；运用数字孪生和AI安全监测系统构建智慧调度平台，实现“源网荷储”全环节动态优化，确保高比例新能源下电网安全高效运行。
加速发展风光对陕西和甘肃的经济性有何不同影响？
陕西加速发展风光后，平均上网电价在2025-2035年间与西北均价的差距拉大，2060年基本持平，但外送电量可再生比重提升至92%。甘肃加速情景下上网电价持续低于西北平均，且2060年降至0.189元/千瓦时，低于西北均价，增强了其外送竞争力。两省均需通过技术创新与市场机制降低成本，但甘肃成本优势更明显。
报告中的代表性数据
西北整体外送规模预测（基准情景）
2060年，基准情景下，西北整体外送规模从当前约1.1亿千瓦增长至2060年接近2.4亿千瓦，可再生能源电量占比超过94.1%。
甘肃2060年跨区外送电量（加速情景）
2060年，加速情景下，甘肃跨区外送电量约4000亿千瓦时，占本地发电量的38%，外送电量可再生能源比重达95%。
陕西2060年外送电量可再生能源占比（加速情景）
2060年，加速情景下，陕西外送电量中可再生能源占比为91.5%，较基准情景的88.9%提升2.6个百分点。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 第一章“西电东送”绿色重塑分析：阐述跨区输电规模增长趋势，包含西北整体外送规模在基准与加速情景下的预测数据，以及可再生能源对“西电东送”内涵的重塑分析。
- 第二章陕西角色定位研究：详述陕西省用电结构、电源装机现状，展示2020-2024年用电量及装机变化图表，并给出2025-2060年全社会用电量、装机容量、发电量在两个情景下的预测展望。
- 第三章甘肃角色定位研究：分析甘肃省用电增速、新能源装机发展及特高压外送通道情况，提供2020-2024年用电及装机数据图表，以及未来用电量、装机、发电量情景预测。
- 两省外送通道需求与电量分析：包含陕西、甘肃在不同情景下的跨区外送通道需求、外送电量及可再生能源占比的详细预测表格，以及2060年典型周生产模拟图。
- 平均上网电价对比分析：通过图表展示陕西、甘肃与西北地区平均上网电价的长期走势与情景差异，分析加速发展对成本竞争力的影响。
- 政策建议部分：从风光发展时序、通道统筹、技术体系、电力市场、绿电绿证机制等维度提出系统性政策建议，涵盖“十五五”安排、技术创新投融资、跨区域协调等内容。
- “西电东送”新体系构建：详细阐述“三位一体”技术体系（超特高压输电、构网型新能源、智能调控）的实施方案，包括特高压柔性直流、构网型与储能协同、数字孪生调度等。
- 全国统一电力市场与利益平衡机制：讨论省际交易改革、输电电价两部制过渡、跨区域协调监管机构建设等制度设计，以及绿电绿证交易试点和外部成本内部化的具体建议。
- 配套资源与产业协同：分析新能源开发与“东数西算”等国家战略融合路径，以及调节资源（储能、调峰电源）与输电通道的优化配置方案。
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