Pathways towards a just transition in agrifood systems

报告概述

本政策简报由联合国粮食及农业组织编写，围绕农食系统公正转型这一核心议题展开。报告指出，农食系统覆盖从农场到餐桌的全链条，包括粮食生产、捕捞、加工、运输、销售和消费等环节，也是全球农村贫困人口赖以生存的基础。然而，在讨论公正转型时，农食系统长期处于政策、规划和融资的盲区。报告旨在推动将农食系统置于公正转型讨论的中心，通过分析气候变化对农食系统的冲击、农食系统在减缓与适应气候变化中的潜力，提出一套包含八大关键干预领域与十项关键方法的转型框架。报告特别关注原住民、家庭农民、小规模生产者、妇女和青年等群体，强调任何转型都必须以人为中心、不让任何人掉队。对于政策制定者、气候谈判代表、发展机构及研究者而言，这份简报提供了将农食系统纳入国家气候行动计划的具体路径，并为 COP30 的相关讨论提供了参考依据。

报告的核心结论

报告回答的关键问题

报告中的代表性数据

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

• 关键信息与执行摘要：报告开篇提炼了农食系统公正转型的四大核心信息，包括全球气候目标离不开农食系统转型、转型必须以人为中心并让最脆弱群体受益、转型必须具有韧性和包容性、以及 COP30 是推动转型的关键机遇，帮助读者快速把握报告的立场和重点。
• 引言与背景分析：报告详细介绍了公正转型概念在《联合国气候变化框架公约》下的演变，指出农食系统在公正转型政策、规划和融资中长期处于盲区，并回顾了各国在国家自主贡献中对农食系统的认知现状，以及巴西 COP30 主席国提出以公正转型为指引的背景。
• 气候变化对农食系统的影响证据：报告引用 IPCC 等多项研究，分析气候变化对农作物、畜牧、渔业和供应链的具体影响，包括生产力下降、灾害损失、生物多样性丧失、粮食不安全加剧等，并指出这些冲击对农村贫困人口、妇女和青年造成不成比例的伤害。
• 八大关键干预领域：附录表格系统列出了绿色气候韧性生产、可持续生计与体面工作、社会保护、权属安全与资源权利、清洁能源、适应性综合土地利用治理、性别变革行动、损失与损害应对等八个政策干预领域，每个领域均给出可操作的政策措施和案例方向。
• 十项关键方法：报告提出十项确保转型公正的实施原则，包括以人为本、不让任何人掉队、基于人权、解决脆弱性根源、不伤害、全社会参与、地方主导、管理权衡、共同但有区别的责任以及国家自主决定，并附有详细说明和参考依据。
• 对 COP30 的行动呼吁：报告向 UNFCCC 缔约方提出六项具体建议，包括在决议中承认农食系统的重要性、将其纳入国家气候计划、规划下一轮公正转型工作方案的专门对话、加大气候融资投入、建立地方主导行动的机制，以及考虑设立关注农食系统的 UNFCCC 公正转型机制。
• 参考文献与资料来源：报告列出超过一百条参考文献，覆盖 IPCC 评估报告、FAO 旗舰出版物、联合国文件和同行评审学术研究，为读者进一步查证和深入研究提供了完整的资料来源和引用信息。