报告概述
本报告系统梳理了2025年上海市绿色建筑发展的政策法规、科技研发、重点推进、综合成效及行业推广等核心板块。研究对象涵盖新建绿色建筑、超低能耗建筑、既有建筑绿色改造、绿色生态城区等领域；覆盖范围包括市级与区级政策体系、科研课题与标准编制、全过程管理创新、典型工程案例等。报告采用数据统计、案例分析、实地调研等方法，为行业从业者、政策制定者及研究人员提供上海绿色建筑年度全景式参考，有助于把握“双碳”背景下上海建筑绿色转型的实践路径与未来方向。
报告的核心结论
新建绿色建筑规模持续领先，高星级占比创历史新高
2025年上海新建建筑100%执行绿色建筑标准，新增绿色建筑面积2432.28万平方米，累计绿色建筑面积达4.40亿平方米。二星级及以上绿色建筑在新建民用建筑中占比75%，为历年最高，反映出绿色建筑品质的显著提升。
超低能耗建筑实现规模化推进，标准体系基本建成
2025年上海新落实超低能耗建筑202万平方米，累计达1775万平方米。发布《超低能耗建筑设计标准（公共建筑）》和《超低能耗建筑设计标准（居住建筑）》，构建了具备上海地域特色的技术体系，为大规模推广奠定标准基础。
建筑碳排放智慧监管平台升级，推动能效管理向碳效管理转变
上海市建筑碳排放智慧监管平台在能耗监测基础上完成功能融合，覆盖绿色建筑、超低能耗、绿色生态城区等模块。同时，大型公共建筑能效分级管理制度加速建立，促进“能耗双控”向“能碳双控”转型，碳排放数据底座持续夯实。
城市更新与既有建筑绿色改造成为行业新增长点
2025年上海建立“财政补贴+能源审计”双轮驱动改造模式，多个历史建筑、文化场馆等典型项目完成绿色低碳更新改造，如黄浦区老市府大楼、上海科技馆等。团体标准《上海市小型既有公共建筑超低能耗改造技术标准》发布，为存量建筑节能改造提供技术指导。
绿色金融与公积金政策协同，有效激励公众参与绿色建筑
2025年上海实施公积金贷款额度上浮15%政策，支持购买二星级及以上新建绿色建筑住房。同时，绿色建筑贷款成为金融机构绿色信贷的重要组成部分，上海农商银行绿色信贷余额超687亿元，近半投向绿色建筑领域，形成政策与市场协同的良好局面。
报告回答的关键问题
上海绿色建筑发展现状如何？
截至2025年底，上海累计落实绿色建筑面积4.40亿平方米，新建建筑100%执行绿色标准。全年新增绿色建筑2432.28万平方米，二星级及以上占比达75%，创历年新高。同时，超低能耗建筑累计达1775万平方米，绿色生态城区推进至38个，绿色建筑从单体向区域规模化发展。
上海超低能耗建筑有哪些政策标准？
2025年上海发布《超低能耗建筑设计标准（公共建筑）》和《超低能耗建筑设计标准（居住建筑）》，明确了能耗指标和技术要求。公共建筑采用“本体节能率15%+综合节能率40%”指标，居住建筑则细化分类。政策层面，五个新城等重点区域要求新建民用建筑全面执行超低能耗标准，临港新片区率先印发工作文件。
上海既有建筑节能改造有哪些典型案例？
2025年上海评选出13个既有建筑绿色低碳更新改造获奖项目，铂金级包括黄浦区老市府大楼、上海科技馆、四川北路德邻公寓。其中上海科技馆改造后整体能效提升15%以上，老市府大楼实现历史保护与绿色低碳融合。此外，现代建筑设计大厦北楼成为全市首个超低能耗既有建筑改造项目，改造后节电34.4%。
上海绿色建筑金融支持政策有哪些？
2025年上海实施住房公积金贷款额度上浮15%政策，支持购买二星级及以上新建绿色建筑住房。同时，人民银行等九部门联合印发通知，发挥绿色金融枢纽作用。多家银行推出分布式光伏贷款、可持续发展挂钩贷款等产品，上海农商银行绿色信贷余额687.6亿元中近半投向绿色建筑领域，为建筑低碳转型提供资金支持。
报告中的代表性数据
2025年新增绿色建筑面积
2025年，2025年度新增绿色建筑面积，其中居住建筑834.67万平方米，公共建筑1312.50万平方米，工业建筑249.13万平方米，其他35.98万平方米。
二星级及以上绿色建筑占比
2025年，2025年新建民用建筑中二星级及以上绿色建筑占比，创历年新高。
超低能耗建筑累计落实面积
截至2025年底，自推广以来累计落实的超低能耗建筑面积，其中2025年新落实202万平方米。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 第一章总论：概述2025年上海绿色建筑工作重点，包括政策法规建设、建筑节能降碳、绿色建筑规模拓展、城市更新、科技研发等六大方向，明确“1+12+N”推进体系与住房公积金贷款上浮等激励政策。
- 第二章政策规章：详列市级《促进建筑业高质量发展行动方案》等13项重要政策文件，以及浦东、黄浦、徐汇、长宁、静安等区级绿色低碳专项资金管理办法与实施方案，形成市区联动的政策体系。
- 第三章科技研发：介绍国家与地方科研课题进展，如《零碳建筑控制指标与全过程评价研究》《高品质绿色建筑设计方法与智慧协同平台》等，以及16项重点工程建设规范编制状态与4项获奖成果。
- 第四章重点推进：系统阐述绿色建筑全过程管理通知的核心内容，包括源头管控、过程严管、竣工验收要求；创新探索城市更新实施路径，展示老市府大楼、上海科技馆、德邻公寓三大铂金级改造案例；推进建筑降碳重点工作，包括智慧监管平台、能效分级、超低能耗规模化、光储直柔与虚拟电厂试点。
- 第五章综合成效：从绿色设计（审图规模2432.28万平方米、星级分布）、绿色建造（151个I类工地、北外滩91街坊与浦东机场四期智能建造案例）、绿色运行（6个典型运行项目、绿色住宅小区试评）三方面呈现年度数据与示范项目。
- 第六章行业推广：汇总2025年上海绿色建筑国际论坛、城博会、标准宣贯培训、长三角区域协作、绿色照明评价、银行绿色网点评定等工作，展示行业生态建设成果。
- 第七章发展展望：分析“十五五”时期建筑领域碳达峰、城市更新、好房子建设、新质生产力四大趋势，提出到2030年新建建筑能效达国际先进、城乡建设领域碳排放达峰等目标。
- 附录：提供2025年度16个绿色建筑标识项目列表与13个既有建筑绿色低碳更新改造评定项目名单，包括项目名称、星级、建筑类型与申报单位等详细数据。
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