Endogenous governance: Theory, data and tools for escaping the trap of ineffective governance in Latin America

报告概述

该报告系统分析了拉丁美洲面临的无效治理陷阱，指出许多具有技术合理性的转型政策因忽视政治和制度条件而失败。报告基于对16个国家的实证数据，识别出五个相互强化的治理约束：政治周期缩短、政治碎片化、机构能力薄弱、极化加剧和制度信任侵蚀。核心贡献是提出将治理“内生化”为政策设计的内在维度，而非外部条件。报告从结构性约束、设计变量和实施结果三个层面构建分析框架，并推导出五项原则和一个规范性标准：每项转型政策必须明确纳入治理模型。报告旨在为政府、国际组织和合作机构提供使政策在现实中具有政治可行性和制度可持续性的工具。

报告的核心结论

报告回答的关键问题

报告中的代表性数据

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

• 完整报告包含第一章对无效治理陷阱的实证分析，涵盖政治周期缩短、内阁更替（六国关键部委更替数据）、立法与行政碎片化（14国数据库）、政府有效性跨区域比较（2003-2022年全球治理指标）、极化指数（V-Party数据集）及制度信任（拉丁晴雨表1995-2024年趋势）。
• 第二章提出内生治理的概念框架，将治理视为结构性约束、政策设计变量和实施成果的三重系统，并基于此导出五项设计原则：制度化脱离个人依赖、协调作为权力问题、构建最低联盟、能力匹配与渐进强化、受保护的学习过程。
• 第三章阐述该框架的理论贡献及未来研究议程，包括四大支柱：转型政治经济学（聚焦激励机制与序列设计）、社会对话作为制度架构、国家能力与公共管理重构、以及方法论工具包开发。
• 完整报告还包含详细的文献综述，整合了发展经济学（Acemoglu、Rodrik）、实施研究（Grindle、Andrews）、比较政治学（Mainwaring、Llanos）等交叉领域的学术资源。
• 报告附录可能提供补充数据和数据库说明，包括14国政治制度数据库（DPI）逐年指标和V-Dem极化指数计算方法。
• 本书为ECLAC系列出版物之一，由执行秘书José Manuel Salazar-Xirinachs和官员Andrés Boeninger Sempere撰写，得到西班牙国际发展合作署资助。