What States Can Do to Boost College Student Participation in the Supplemental Nutrition Assistance Program: Evidence from Colorado
RAND Corporation2026-06-274 页
报告概述
本报告针对美国大学生食品不安全问题，聚焦补充营养援助计划（SNAP）参与率低的现状，以科罗拉多州为案例，探讨州级政府可采取的两类行动：一是利用州权扩大SNAP学生资格定义（如将职业培训项目纳入豁免），二是开展全州范围的学生宣传以告知已有资格者。报告基于科罗拉多数据估算各项行动的潜在效果，为州高等教育与人力资源决策者提供实证依据，帮助其制定策略以提高低收入大学生SNAP参与率。
报告的核心结论
扩大SNAP资格定义可显著增加大学生参与
州政府可利用职权将更多职业培训项目（如Perkins法案、WIOA项目）认定为SNAP就业与培训项目，从而使收入合格的大学生获得豁免。报告估算，若定义扩大到社区学院所有副学士以下项目，科罗拉多州可新增约3,334名SNAP参与者，参与率提升1.6个百分点（基线为9.1%）。
全州宣传对增加参与效果有限但具互补性
借鉴加州实验，通过邮件和明信片向可能合格的学生宣传SNAP，可使参与率提高约0.3个百分点（新增约710名学生）。效果较小是因为宣传不扩大资格池，且已有资格者中部分人因信息不对称未申请，但成本较低，可与行动一叠加。
两项行动结合可最大化大学生SNAP参与
报告假设效果可叠加，若科罗拉多同时实施扩大资格与全州宣传，预计新增超过4,000名参与者（约2个百分点提升）。决策者应优先使用州权扩大资格，同时辅以低成本宣传，以覆盖更多食品不安全学生。
报告回答的关键问题
大学生SNAP资格标准有哪些？
根据联邦法律，半日制及以上大学生需同时满足收入要求并符合一项豁免条件，如年龄低于18或高于50、每周工作至少20小时、参加联邦工读计划、有年幼子女、参加SNAP就业与培训项目等。新冠疫情期间曾临时扩大豁免，科罗拉多保留了部分调整。
科罗拉多州大学生SNAP参与率是多少？
报告显示，2024学年科罗拉多州所有本科生中仅9.1%参与SNAP，而在可能符合资格的学生中参与率为36.6%。这表明大量合格学生未参与，存在显著提升空间。
州政府如何通过定义培训项目扩大SNAP资格？
各州有权自主认定哪些教育与培训项目等同于SNAP就业与培训项目，从而使学生获得豁免。例如马萨诸塞将所有社区学院及职业技术学校学生纳入，宾夕法尼亚针对特定高需求职业课程。科罗拉多若将Perkins法案和WIOA项目认定为合格项目，可新增约1,883名参与者；若扩大到所有社区学院副学士以下项目，则新增约3,334人。
报告中的代表性数据
9.1%
科罗拉多州大学生SNAP整体参与率
2024学年，所有本科生的SNAP参与比例，作为基线指标。
36.6%
可能符合资格学生的SNAP参与率
2024学年，在收入及其他条件可能合格的大学生中实际参与SNAP的比例。
3,334人
扩大资格定义后预计新增SNAP参与者
资料未明确，若科罗拉多将SNAP合格培训项目扩展到所有社区学院副学士以下项目，预计新增的参与学生数，相当于参与率提升1.6个百分点。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 完整研究背景：介绍大学生食品不安全现状及SNAP作为关键资源的作用，并综述现有文献中关于低参与率的证据。
- SNAP学生资格规则的详细解释：包括联邦法律七类豁免标准、新冠临时政策变化及科罗拉多州的保留措施。
- 数据与方法：使用科罗拉多大学系统行政数据、学生财务援助数据及州SNAP记录，估算资格与参与情况，并借鉴加州实验数据建模。
- 行动一深化分析：列举其他州（马萨诸塞、宾夕法尼亚、俄勒冈、加州）扩大资格的具体做法，提供政策移植参考。
- 行动二深化分析：细述加州两项随机实验的设计与结果，包括邮件与明信片的不同效果，并推导科罗拉多场景下预期影响。
- 政策建议与实施考量：讨论州领导优先事项、县办公室培训、跨机构合作、学生联系信息获取及成本因素等现实条件。
本页内容由川海智库整理，用于帮助读者快速了解报告主题、核心观点和主要内容。由于报告量大、人工能力有限，部分观点、数据、统计口径或表述可能存在偏差，具体内容请以完整报告原文为准。
