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报告概述

这份报告由美国国会预算办公室（CBO）发布，系统分析了2026财年第一个八个月（2025年10月至2026年5月）的联邦预算执行情况。报告覆盖了总收入、总支出和赤字的核心变化，并分别按主要收入来源（如个人所得税、工资税、企业所得税、关税等）和主要支出项目（如社会保障、医疗保险、医疗补助、国防支出、净利息等）进行拆解。报告还考虑了因周末导致的支付时间调整对数据可比性的影响，并提供了与2025财年同期的同比变化。对理解当前美国财政状况和政策效果具有参考价值。

报告的核心结论

2026财年前八个月联邦赤字同比下降约1160亿美元

CBO估计2026财年10月至5月赤字为1.248万亿美元，较2025财年同期的1.364万亿美元减少1160亿美元，降幅约8.5%。收入增长5%而支出仅增长1%，推动了赤字收窄，但时间调整后赤字仅减少约190亿美元。

关税收入因关税政策大幅增长

前八个月关税收入达1890亿美元，是2025财年同期810亿美元的两倍以上，增加1070亿美元（增长132%）。这一增长主要源于行政令带来的关税税率变化。然而5月关税净收入因最高法院裁决引发的退税而大幅下降。

三大强制性支出项目（社保、医保、医疗补助）总支出增长6%

社会保障支出增长570亿美元（5%），医保支出增加440亿美元（7%），医疗补助支出增加350亿美元（8%）。合计增长1360亿美元，占同期支出总增长的大部分，反映了受益人增加和人均成本上升。

净利息支出增长10%

公共债务净利息支出在2026财年前八个月达7420亿美元，较2025财年同期增加680亿美元（10%），主要反映债务规模扩大和长期利率上升，尽管短期利率下降部分抵消了涨幅。

报告回答的关键问题

2026财年美国联邦预算赤字是扩大还是缩小？

2026财年前八个月（2025年10月至2026年5月）赤字为1.248万亿美元，较2025财年同期的1.364万亿美元缩小约1160亿美元，降幅约8.5%。收入增长5%（+1740亿美元）而支出仅增长1%（+570亿美元）是主要原因，但考虑时间调整后赤字仅缩小190亿美元。

美国关税收入为何在2026财年大幅增加？

由于行政令推动的关税税率变化，2026财年前八个月关税收入达1890亿美元，较2025财年同期增加1070亿美元（增长132%）。但5月因最高法院2月裁定部分关税无效，退税开始发放，关税净收入大幅下滑，全年后续收入可能回落。

美国社保和医保等福利支出增长情况如何？

三大强制性福利支出（社会保障、医疗保险、医疗补助）在前八个月总计支出2.239万亿美元，较上年同期增长6%（+1360亿美元）。其中社会保障增长5%（+570亿美元），医保增长7%（+440亿美元），医疗补助增长8%（+350亿美元），均受受益人增加和人均成本上升推动。

报告中的代表性数据

1.248 万亿美元

联邦预算赤字（10月至5月）

2026财年前八个月（2025年10月-2026年5月），CBO的初步估计，较2025财年同期赤字1.364万亿美元减少约1160亿美元。

1890 亿美元

关税收入（10月至5月）

2026财年前八个月，较2025财年同期增加1070亿美元，增长132%。5月因退税大幅下降。

7420 亿美元

净利息支出（10月至5月）

2026财年前八个月，较2025财年同期增加680亿美元，增长10%，因债务规模和长期利率上升。

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • 按月份和累计的收支总表（表1、表4），展示赤字、收入、支出的月度变化及年度累计。
  • 各类收入详细数据（表2）：包括个人所得税、工资税、企业所得税、关税及其他收入，含同比变化金额和百分比。
  • 各类支出详细数据（表3）：列出社会保障、医保、医疗补助、国防、净利息、退伍军人事务等主要类别的支出及同比变化，并对时间调整后的数据进行说明。
  • 5月单月收支分析：单独解释5月赤字（2940亿美元）及收入、支出同比变化，特别强调时间调整对赤字比较的影响。
  • 4月实际盈余信息：报告指出4月实际盈余为2150亿美元，略高于CBO上月的估计。
  • 方法论注释：明确说明数据来源（财政部月度报表）、估计方法、预算内外分类、时间调整处理方式等。
  • 未来展望说明：提及本报告与CBO 2026年2月基线预测的比较，指出部分收入类别低于或高于基线，但未提供完整预测。

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