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报告概述

本报告为国际货币基金组织太平洋金融技术援助中心（PFTAC）应萨摩亚统计局（SBS）请求，针对国民账户统计开展的技术援助任务成果。报告围绕2023年基准年供给使用表（SUT）的编制和GDP基期重订工作，评估了商业活动调查（BAS）数据质量，修订了生产和资本形成估计，并初步平衡了SUT。报告还提出了后续工作安排，旨在改善宏观经济预测的数据基础。读者可从中了解萨摩亚国民账户统计的现状、改进措施及未来方向。

报告的核心结论

初步SUT显示2023年GDP水平比现有估计高约2.9%

根据初步编制的供给使用表，2023年GDP估计值比当前已发布的估计高出约2.9%。增长主要来自对非正规部门、金融和保险服务以及国有企业的更全面覆盖，同时纳入了数据与数据库、软件、研发等资产的估算。

中间消耗与产出比率显著高于2013基年

与2013年基期相比，各行业的中间消耗与产出比率显著上升，这大幅抵消了因覆盖面扩大带来的产出增长。该比率偏高可能与BAS数据质量限制有关，需进一步核查和修正。

SBS计划于2026年8月前完成SUT最终化

根据更新后的工作计划，萨摩亚统计局将在2026年8月前审查、完善并最终确定2023年供给使用表，随后基于2023基年重新编制GDP序列。下一阶段技术援助将聚焦于开发新的GDP核算系统。

报告回答的关键问题

萨摩亚为何需要更新GDP基期？

萨摩亚当前GDP基期为2013年，已较为陈旧，且数据来源存在不足导致频繁修订。更新基期并编制供给使用表可以更准确反映经济结构变化，改善宏观经济预测，为财政和货币政策提供更可靠依据。

供给使用表如何改善宏观经济预测？

供给使用表通过系统整合生产、收入、支出等数据，实现产业与产品的双重平衡，从而提供更一致的国民账户基准。政策制定者可利用SUT进行投入产出分析，提升对经济冲击传导机制的理解，改进预测精度。

萨摩亚非正规部门经济规模有多大？

初步供给使用表显示，非正规部门和中小企业的更全面覆盖是GDP初步估计高出2.9%的主要原因之一。任务利用人口普查、劳动力调查等数据估算了非正规部门就业和产出，但具体规模需待SUT最终化后确认。

报告中的代表性数据

约2.9%

初步GDP估计相比现有估计增幅

2023年，基于初步平衡的供给使用表，2023年GDP水平比当前已发布的估计高出约2.9%，主要来自非正规部门、金融保险及国有企业覆盖的改善。

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • 优先建议表：列出萨摩亚统计局需在2026年8月前完成SUT最终化和GDP基期重订等关键任务。
  • 详细技术评估：包括生产与资本形成估计修订、税收与补贴估算、就业与收入分行业估计的具体方法和结果。
  • 供给使用表编制过程：涵盖产业与产品平衡的调整、初始SUT的平衡方法以及遇到的挑战，如BAS数据质量约束。
  • 工作人员能力建设：报告说明如何通过工作组提升萨摩亚统计局员工在数据审查、分类、格式化及SUT编制方面的能力。
  • 数据充分性评级：引用2024年12月第四条磋商中对萨摩亚数据充分性的评级（国民账户为B级），并指出改进方向。
  • 2023年GDP基期重订时间表：以附件形式展示从源数据收集到最终发布的完整工作计划。
  • 2023年SUT与GDP基期重订工作程序：以表格形式列出所有任务、负责机构、完成时间和状态，包括源数据协调、调查执行等详细步骤。
  • 会议官员名单：列出任务期间会见的萨摩亚统计局官员信息，便于后续沟通。

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