报告概述
本规划是深圳市国土空间规划体系中的市级专项规划，旨在应对人口老龄化，构建“机构养老+居家社区养老”服务体系。规划范围为深圳市域，期限2025-2035年，对象包括机构养老设施和居家社区养老设施（长者服务中心、站、点）。规划提出发展目标、建设指标、空间布局策略、分区指引、近期建设计划及实施保障措施，为打造“老有颐养”民生幸福标杆提供空间保障。
报告的核心结论
至2035年深圳规划养老床位11.2万张
其中机构养老床位不少于9.5万张，社区托养床位1.7万张；全市人均养老服务设施用地不少于0.1平方米，总用地面积不少于190公顷，以满足日益增长的养老需求。
构建“机构养老+居家社区养老”三级服务体系
机构养老重点保障高龄、失能失智等老年人全日照护；居家社区养老通过街道长者服务中心、社区长者服务站、小区长者服务点，为7%的老年人提供日间照料、助餐等服务，并延伸至家庭覆盖90%居家养老的老年人。
各区差异化布局并明确用地指标
根据各区老年人口规模和土地资源，分解养老床位和用地指标，如龙岗区养老床位总数25000张，宝安区23800张；引导设施在居住集中区、邻近公共服务设施和公园绿地布局，促进医养结合和功能复合。
推进医养结合与智慧养老融合发展
鼓励机构养老设施与医疗卫生设施邻近或一体化建设，推动社区健康服务中心与长者服务中心组合设置；预留智能监控、健康监测等智慧化终端空间，支持新技术应用，提升养老服务质量。
近期建设目标明确，2025年床位不低于1.7万张
2025年全市养老床位不低于1.7万张，护理型床位占比不低于65%；实现街道长者服务中心全覆盖，打造15分钟居家养老服务圈；重点推进4处机构养老设施建设，新增床位约0.26万张。
报告回答的关键问题
深圳未来养老床位有多少？
报告规划至2035年全市养老床位总数11.2万张，其中机构养老床位不少于9.5万张，社区托养床位1.7万张，每千名常住老年人口拥有养老床位数不低于30张。
居家社区养老服务设施如何配置？
街道级设长者服务中心，每10-30万人一处，每处建筑面积不小于1000平方米；社区级设长者服务站，每处不小于750平方米，服务1-2万人；小区级设长者服务点，利用物业用房等设置。步行15分钟覆盖率超过80%。
养老设施用地有什么规划要求？
至2035年全市养老服务设施用地不低于190公顷，人均不低于0.1平方米。机构养老设施宜独立占地，可附设；居家社区养老设施以附建为主。用地应避让生态保护红线、永久基本农田，涉及生态控制线或蓝线需符合管理规定。
如何保障养老设施的空间供给？
通过新增建设用地倾斜、城市更新和土地整备项目提供用地，挖潜改造现有设施，鼓励闲置商业办公等用房改造，以及区域协同合作（如深汕特别合作区）等多渠道拓展供给。
报告对医养结合有哪些具体安排？
鼓励机构养老设施与医疗卫生设施用地邻近或混合利用，推动社区健康服务中心与长者服务中心组合设置；支持家庭养老床位与家庭病床“两床融合”；引导医疗机构与养老机构合作，促进医疗、养老资源共享。
报告中的代表性数据
规划养老床位总数
2035年，包括机构养老床位≥9.5万张和社区托养床位1.7万张，目标值为预期性指标。
人均养老服务设施用地
2035年，全市养老服务设施用地总面积≥190公顷，按常住人口1900万计算，为人均下限。
近期建设养老床位
2025年近期建设计划，4处机构养老设施（南山区社会福利中心三期、龙岗区养老护理院、龙华区颐养院、大鹏新区养老院）合计新增床位2555张，用地5.1公顷。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 附表汇总：包含深圳市及各区的机构养老服务设施规划指引一览表，详细列出每处设施的名称、位置、规划床位数、用地面积和特殊管控要求。
- 附图集：提供全市养老服务设施现状分布图、规划布局图、近期建设项目分布图以及各区机构养老服务设施规划布局指引图，直观展示空间分布。
- 环境影响评价：分析规划实施可能产生的环境问题（施工扬尘、医疗废水等），提出减缓措施，并核查新增用地与生态保护红线、基本生态控制线等管控要素的协调性。
- 实施保障措施：包括加强组织领导、加大资源保障、培育养老事业支撑体系、强化规划传导、建立信息台账、推进全域适老化等6个方面，确保规划落地。
- 居家社区养老服务设施配置标准：明确长者服务中心、长者服务站、长者服务点的建筑面积、服务人口规模、设置方式及与医疗、文体等设施组合要求。
- 各区机构养老设施分区指引：针对福田、罗湖、南山等11个区（含深汕特别合作区），提出差异化发展重点、新增方式及特色方向，如集约用地、医养结合、山海资源融合等。
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