海南省“十五五”水安全保障规划

报告概述

本规划是海南省“十五五”规划体系重点专项目录中的重要文件，规划期为2026—2030年，远期展望到2035年。报告立足海南自由贸易港建设和“三区一中心”战略定位，系统总结了“十四五”期间海南水安全保障取得的成就，分析了“十五五”时期面临的极端天气频发、自贸港建设用水需求增长、水生态环境治理压力、水务管理能力不足等形势。报告围绕完善水旱灾害防御体系、加快建设海岛型现代化水网、完善水生态系统保护治理体系、加快构建数智化水务体系、加强水资源节约集约利用、推进水治理体制机制改革和法治建设六大重点任务，提出了发展目标、主要指标、重大项目库和政策创新举措。规划采用“现状与形势—总体要求—重点任务—项目建设与政策创新—实施保障”的框架，为海南未来五年水务高质量发展提供系统性指引，也为各界理解海南水安全政策方向提供参考。

报告的核心结论

报告回答的关键问题

报告中的代表性数据

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

• 详细回顾“十四五”时期海南水安全保障成就，包括“六水共治”投资、主要指标完成情况、省级水网骨干工程进展等，并附有“十四五”规划主要指标完成情况表。
• 深入分析“十五五”时期面临的新形势与新挑战，涵盖极端天气多发、自由贸易港建设用水需求、美丽海南建设要求、水务治理能力短板等方面。
• 明确“十五五”水安全保障的指导思想、基本原则和发展目标，列出防洪减灾、水资源配置、农村供水、水生态环保、数字孪生、管理能力等六大类13项量化指标及2035年远期目标。
• 系统阐述完善水旱灾害防御体系的举措，包括三大江河防洪工程、雨水情监测预报“三道防线”、洪涝灾害防御工作体系、城市排水防涝、风险防控与抗旱减灾能力建设。
• 规划海岛型现代化水网建设的具体路径，涵盖水网骨干工程、各层级水网协同融合、热带特色农业灌溉发展、城镇供水保障能力提升和农村供水高质量发展。
• 部署水生态系统保护治理任务，包括江河水生态保护修复、河湖库水域岸线管控、饮用水水源地保护、城镇与农村污水治理、河湖水环境治理及幸福河湖建设。
• 介绍数智化水务体系建设方案，包括“天空地水工”一体化监测感知系统、数字流场模拟数学模型、数字孪生水务平台建设及全要素网络安全体系。
• 提出水资源节约集约利用和节水管理机制，涵盖“四水四定”刚性约束、农业工业城镇节水降损、节水制度政策创新等内容。
• 阐述水治理体制机制改革和法治建设安排，包括河湖长制、流域统一治理、水利投融资机制、水生态产品价值实现、水务法治、水文化保护、科技创新和人才队伍建设。
• 附有“十五五”水安全保障规划项目汇总表，列出24项重大项目（含在建、拟建、推进前期、深化研究论证）及面上项目类型，并介绍“软建设”政策创新和实施保障措施。