Tracking SDG 7: The Energy Progress Report 2026

IEA, IRENA, UNSD, World Bank, WHO2026-07-09190 页

报告概述

《Tracking SDG 7: The Energy Progress Report 2026》是五大托管机构（IEA、IRENA、UNSD、世界银行、WHO）的联合年度报告，系统追踪可持续发展目标7（确保人人获得负担得起的、可靠、可持续的现代能源）的全球进展。报告覆盖电力获取、清洁烹饪、可再生能源、能源效率及支持清洁能源的国际公共资金流五大指标，采用多层级框架、全球能源模型和统一数据方法，为政策制定者、研究者和从业者提供截至2024年的最新统计和趋势分析，帮助识别差距、优先领域和加速行动的关键杠杆。

报告的核心结论

全球电气化进程停滞，6.55亿人仍无电可用。

2024年全球电力获取率停留在92%，较2023年仅减少1150万无电人口，增速远低于实现2030年普遍接入所需的1.35%年增长率。撒哈拉以南非洲占全球无电人口的86%，成为挑战核心。

清洁烹饪进展不均，20亿人仍依赖污染燃料。

2024年全球75%人口获得清洁烹饪，但撒哈拉以南非洲仅22%，且因人口增长，无清洁烹饪人口持续上升。当前趋势下，2030年仍将有约18亿人缺乏清洁烹饪，远未实现普遍目标。

可再生能源占比稳步上升，但增速仍不足以实现气候目标。

2023年可再生能源占全球最终能源消费的18.0%，电力部门贡献最大（30%）。然而，要实现COP28三倍可再生能源装机承诺，当前国家自主贡献目标仅达一半，需在热力与交通领域大幅加速。

能源强度改善速度放缓，2030年能效目标面临挑战。

2023年全球一次能源强度仅改善1.5%，低于SDG 7.3要求的2.6%。为弥补缺口，2024-2030年平均改善率需达4.2%。工业能效进展停滞、空调需求激增是主要拖累因素。

报告回答的关键问题

全球无电人口主要分布在哪里？

2024年，全球6.55亿无电人口中86%集中在撒哈拉以南非洲，其中尼日利亚（8700万）、刚果民主共和国（8500万）和埃塞俄比亚（5700万）三国约占全球缺口的1/3。城乡差距显著：农村无电人口5.19亿，且撒哈拉以南非洲农村缺电规模仍在扩大。

清洁烹饪推广面临哪些主要障碍？

主要障碍包括：人口增长快于接入速度（尤其在撒哈拉以南非洲）、资金严重不足（年均需80亿美元）、政治承诺薄弱、跨部门协调缺失，以及农村地区基础设施和供应链匮乏。当前仅不到20%的清洁烹饪计划有明确融资方案。

可再生能源在交通领域的应用进展如何？

2023年交通领域可再生能源占比仅4.3%，远低于电力（30%）和热力（21%）。生物燃料仍是主力，而可再生电力的交通应用（主要来自电动汽车）自2013年翻番。要加速进展，需建立长期战略、扩大充电基础设施、并在航空和海运中推广可持续燃料。

国际公共资金对清洁能源的支持是否足够？

2024年国际公共清洁能源资金流仅小幅增至246亿美元，远低于2016年峰值314亿美元。最不发达国家获得资金下降11%，仅37亿美元，与其能源贫困规模严重不匹配。资金高度集中在少数国家，且以债务工具为主（80%），优惠贷款和赠款仍不足。

报告中的代表性数据

655 million

全球无电人口

2024，2024年全球仍有6.55亿人缺乏电力接入，与2023年基本持平，电气化率停滞在92%。

75%

全球清洁烹饪获取率

2024，2024年全球约75%人口依赖清洁燃料和技术烹饪，但仍有20亿人使用污染燃料。在撒哈拉以南非洲，清洁烹饪率仅为22%。

18.0%

可再生能源占全球最终能源消费份额

2023，2023年可再生能源占全球最终能源消费的18.0%，其中现代可再生能源占13.4%。电力部门贡献最大（30%），热力和交通领域进展较慢。

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

电力获取章节：详细分析全球、区域和国家层面的电气化趋势，包括城乡差距、分布式可再生能源（离网太阳能和微电网）覆盖人口、前20大缺电国家进展，以及政策建议（如最低成本电气化规划、性别包容干预）。
清洁烹饪章节：评估清洁燃料和技术（LPG、电力、沼气等）的全球使用情况，覆盖城乡差距、特定国家进展、公共机构（学校、医院）及被迫流离失所人口的清洁烹饪状况，并提出政策路径。
可再生能源章节：提供按技术（水电、风能、太阳能光伏、生物质能等）和终端用途（电力、热力、交通）细分的消费数据，分析前20大能源消费国表现，以及人均可再生能源装机容量在发达国家与发展中国家间的差异。
能源效率章节：追踪一次能源强度变化、各终端部门（工业、建筑、交通）能效改进，以及电力生产效率和化石燃料发电效率，附有投资数据和政策工具包（如MEPS、能效标签、财政激励）。
国际公共融资章节：详细列出2024年流向发展中国家的清洁能源资金（包括技术类别、区域分布、融资工具如贷款、赠款、股权），特别关注最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿国家的资金缺口。
SDG 7前景展望：基于IEA的既定政策情景和净零排放情景、IRENA的1.5°C情景以及WHO的基线情景，预测2030年电力获取、清洁烹饪、可再生能源和能效的进展，并评估实现普遍接入所需的投资规模（电力每年450亿美元、清洁烹饪每年80亿美元）。
指标与数据方法：说明SDG 7各项指标的收集、估算和建模方法，包括全球电气化数据库、全球家庭能源模型、可再生能源容量统计、公共投资数据库等，以及区域分类和数据修订说明。

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