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报告概述

本报告系统回顾了中国社会组织参与2025年巴西贝伦COP30的全过程，覆盖从会前赋能准备到会后展望的完整链条。报告详细梳理了社会组织在大会中的多元角色：作为观察员跟踪谈判、举办联合国边会和新闻发布会、深度参与中国角及跨场馆交流，并展示了多项创新行动，如游戏化气候教育和短视频传播。报告还重点分析了COP30上气候慈善议题的升温，包括《气候慈善伙伴行动规划2030》等成果的发布。最后，报告展望了2026年COP31的议程方向以及中国社会组织在气候行动中的六大趋势，为相关机构制定下一步策略提供参考。

报告的核心结论

中国社会组织从参与者成长为解决方案提供者。

报告指出，中国社会组织已不再仅仅是国际气候会议上的旁观者，而是通过举办边会、发布报告、开展实地项目等方式，成为提供具体解决方案和推动治理创新的关键力量。这一转变在COP30上得到充分体现，例如民促会发布《和合共生》新书，CEGA发布气候慈善行动规划等。

气候慈善正从边缘角色转变为系统性变革的催化剂。

COP30上气候慈善成为高频词，多场边会聚焦慈善资本如何作为催化资本撬动商业投资。《气候慈善伙伴行动规划2030》等文件的发布标志着中国气候慈善从零散行动迈向系统化战略，旨在通过混合融资、耐心资本等方式加速气候目标的实现。

中国社会组织参与COP30的创新形式显著增多。

与往年相比，COP30见证了中国社会组织更多元化的参与方式：波克公益通过游戏化学习推广SDG，pta植物联盟制作系列VLOG并开展自然体验活动，西部七家机构联合发布实践案例集。这些创新提升了气候传播的趣味性和触达率，尤其是青年群体的参与。

COP30制度成果为后续落实奠定基础，但挑战依然严峻。

COP30通过了《全球动员》政治文件，明确了转型不可逆转的方向，并在适应指标、融资承诺上取得进展。然而，化石燃料退出路线图未达成共识，美国退出《巴黎协定》等外部冲击加大不确定性。中国社会组织需在落实与监督方面持续发力。

COP31将聚焦资金、公正转型与落实细则。

报告预测，COP31（土耳其/澳大利亚双主席）将围绕COP30遗留的1.3万亿美元气候融资目标、适应资金三倍增长和公正转型机制实体化展开博弈。中国社会组织应加强在资金透明度、社区气候行动和零废弃物等议题的参与。

报告回答的关键问题

中国社会组织如何在COP30中发挥作用？

中国社会组织在COP30中扮演了多重角色：作为观察员跟踪谈判并发布分析文章，例如绿色创新发展研究院和北京绿研公益发展中心的系列观察；通过在蓝区举办联合国边会和新闻发布会，如中国民促会举办的“韧性的根基”边会；深度参与中国角活动，组织或承办了30多场边会中的部分场次；此外还走进其他场馆开展对话，并与国际伙伴签署合作备忘录。

气候慈善在COP30上取得了哪些进展？

气候慈善在COP30上成为焦点。环境资助者网络（CEGA）发布了《气候慈善伙伴行动规划2030》和《气候慈善指南》，这是中国首个本土民间气候慈善行动纲领。中外机构联合发布了《中外气候慈善十年行动上海倡议》，强调慈善资本作为催化资本的作用。多场边会讨论了混合融资模式，旨在撬动商业资本进入气候领域。

COP30有哪些关键成果和遗憾？

关键成果包括：通过《全球动员》政治文件，明确转型不可逆转；122个国家提交了新的国家自主贡献；热带森林永久基金募资66亿美元；全球适应目标实施框架达成共识。遗憾在于未能就逐步淘汰化石燃料路线图达成共识，最终决议文本未保留直接提及“化石燃料”的措辞，能源转型路线图未获通过。

中国社会组织在气候行动中面临哪些挑战？

报告引用了《本土社会组织社区气候行动梳理扫描报告》指出的挑战：社区层面气候感知弱，科学话语与居民日常脱节；组织层面跨议题融合逻辑难度大；行业层面政策影响力薄弱、资源不稳定且易追逐热点。此外，COP30参会成本高昂导致部分组织未能亲临现场，影响了民间声音的参与规模。

报告中的代表性数据

约5.6万人注册参会，绿区吸引30万人次

COP30参会规模

2025年11月10-22日，包括194个缔约方、2214家观察员组织、1457家媒体。面向公众的绿区吸引了30万人次参与。

200多位观察员

中国社会组织观察员数量

COP30期间，具有观察员资质的中国社会组织派出了200多位观察员参会，积极分享和交流来自民间的气候故事和实践经验。

不到2%

气候慈善捐赠占比

2025年，CEGA执行主任张瑞英指出，目前中国气候及生态环境慈善公益占全国公益资金投入不到2%，显示资金缺口巨大。

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • 完整COP30大会议程与主题日介绍，包括六大行动议程（能源工业交通、森林海洋生物多样性等）以及各主题日的详细议题安排。
  • 中国社会组织在COP30前的赋能与准备活动，包括研讨会、指南手册制作以及万科公益基金会支持的COP+X同行项目等。
  • 多篇观察员撰写的谈判跟踪简报和文章汇总，涵盖公正转型、碳市场、非二氧化碳气体减排、适应与健康等关键议题。
  • 中国角19场主题边会、14场特色活动及4场展览的详细日程表，以及与论坛参与的机构名单。
  • 代表性社会组织的创新行动案例，包括波克公益的SDG HERO游戏化学习、pta植物联盟的VLOG和自然体验活动、中国西部社会组织的实践案例集。
  • COP30上关于气候慈善的重要声音摘录，包括《中外气候慈善十年行动上海倡议》全文及CEGA两份报告的核心内容。
  • 全球适应目标（GGA）实施框架的七大领域和四大执行维度的详细指标列表，可用于评估适应进展。
  • COP31展望：双主席国分工、预计议程重点（资金、公正转型、零废弃物），以及中国社会组织参与COP31的六大趋势预测。
  • 推荐的延伸阅读文章列表，涵盖媒体报道、社会组织观察报告及土耳其零废弃物百科全书等参考资料。

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