报告概述

本报告由亚洲研究与参与(ARE)发布,聚焦中国在宣布碳中和目标后仍持续扩建煤电的矛盾现象。报告系统分析中国能源禀赋、电力系统安全需求、可再生能源并网灵活性缺口以及区域电力供需失衡等驱动因素,构建电力需求、实时平衡及各类电源装机模型,预测至2060年煤电、风光、储能等的发展轨迹。报告旨在为投资者和政策制定者厘清中国能源转型的真实逻辑与路径。

报告的核心结论

中国煤电装机将于2030年前后达峰

报告模型显示,煤电装机将从2025年的1230GW增至2030年的1580GW后开始下降,2060年降至400GW,降幅约75%。煤电发电占比将从2025年的49.2%降至2060年的约2%,且所有剩余机组将加装碳捕集装置。

新建煤电约三分之一用于提供灵活性服务

在十四五期间新增及获批的煤电中,约32%是为支撑大型风光基地的稳定输出而建,采用"风光火储"一体化模式。煤电角色正从基荷电源向调节性电源转变,平均利用小时持续下降。

低碳灵活性资源2030年前难以替代煤电

抽水蓄能建设周期长、水锂电成本高且放电时长有限、天然气受资源进口制约,导致煤电在2030年前仍是保障电网安全唯一的可靠灵活性资源,尤其在西北风光基地。

到2060年风光将成为绝对主力电源

2060年风、光发电占比将分别达到35%和32%,合计67%,加上水电、核电、生物质,可再生能源满足80%电力需求。储能装机需达1300GW以上,以支撑高比例可再生能源并网。

报告回答的关键问题

中国为什么在碳中和目标下还要新建煤电?

报告指出三大原因:一是中国资源禀赋富煤贫油少气,天然气作为过渡燃料受限;二是风、光波动性强,急需灵活性资源,而当前储能和抽蓄成本高且建设慢,煤电是唯一可靠选择;三是经济发展和冬季供暖需求推动电力负荷增长,跨省输电不足促使地方自建煤电保供。

中国煤电装机什么时候达峰?

报告预测中国煤电装机将在2030年前后达峰,峰值约1580GW,随后逐步下降,到2060年降至400GW。煤电发电量占比将从2025年的49%降至2030年的42%,2060年仅约2%。新机组更多用于调峰而非基荷,平均利用小时持续走低。

碳中和对中国电力系统投资有哪些机会?

报告指出六大投资方向:风光装机持续扩张(2060年总装机超7.9TW)、电池储能(2060年1300GW)、抽水蓄能(360GW)、煤电CCUS改造、核电机组扩容(420GW)、以及电网数字化与跨区域输电。这些领域将带来万亿级市场空间。

如何看待中国新建煤电与气候承诺的矛盾?

报告认为,新建煤电并非放弃碳中和,而是出于系统安全与能源公平的务实策略。短期新增煤电多数为灵活性服务,且整体装机将在2030年前后达峰并进入快速下降通道。中国在风电、光伏、储能等清洁技术上的领先投资已为长期脱碳奠定基础,煤电是转型过程的"压舱石"而非"绊脚石"。

报告中的代表性数据

1580 GW

煤电装机峰值预测

2030年,报告预测2030年煤电装机达到峰值1580GW,较2025年1230GW增长约28%,此后逐步下降,2060年降至400GW。

67%

风电+太阳能发电占比(2060年)

2060年,报告预测2060年风电占总发电量35%,太阳能占32%,合计67%,可再生能源总量满足80%电力需求。

约30%

新能源基地中煤电配套比例

2021-2025年,大型风光基地采用"风光火储"模式,煤电配套容量约占可再生能源装机容量的30%,主要用于提供系统灵活性。

以上数据根据报告摘要整理,具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • 详细的全电源装机与发电量预测模型:包含煤电、气电、水电、核电、风电、太阳能、生物质等各类电源至2060年的分阶段装机容量和发电量数据及图表。
  • 中国电力系统充裕度分析框架:详细介绍确定性规划方法(固定备用率)与概率性规划方法(LOLE)的区别,以及中国在峰值负荷下的各类机组可用容量计算。
  • 灵活性资源供需缺口评估:量化分析2030年前储、抽蓄、需求响应等替代方案的可用容量及成本约束,论证煤电作为灵活性主力不可替代的原因。
  • 省级电力供需与跨省交易数据:展示浙江、四川、上海等负荷中心与外送省份的现货市场交易量,揭示区域不平衡与输电瓶颈对煤电需求的推动。
  • 供热需求驱动的热电联产煤电分析:解释"以热定电"模式如何导致CHP机组规模持续增长,以及南方供暖需求上升带来的新增煤电空间。
  • 大型风光基地项目清单(附录):国家发改委和国家能源局公布的三批"沙戈荒"大型风电光伏基地的具体项目名称、容量、配套煤电规模及投产时间表。
  • CCUS与碳市场政策展望:分析碳捕集技术成本下降路径、全国碳市场扩容对煤电经济性的影响,以及2045年后无捕集煤电归零的情景假设。
  • 投资机遇地图:系统梳理风光产业链、储能电池、抽水蓄能、核能、氢能、碳捕集及电网数字化等领域的投资机会与市场规模预测。

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