政策法规汇编1月刊

报告概述

本报告是由河北碳排放权服务中心编制的政策法规汇编，收录了2026年1月1日至1月31日期间国家层面发布的碳达峰碳中和相关重要文件。汇编内容分为生态环境部文件和国家各部委文件两大部分，涵盖省级温室气体清单编制指南、电网二氧化碳基准线排放因子、大气环境绩效分级管理、工业企业温室气体核算通则、零碳工厂建设指导意见、绿色消费推进行动、再生材料应用推广行动方案、政府投资基金投向评价办法、公共机构节能工作安排等关键政策。报告旨在为业界提供即用即查的工具，便于学习和领会碳达峰、碳中和相关法律法规及政策文件的内涵与意义。

报告的核心结论

报告回答的关键问题

报告中的代表性数据

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

• 完整呈现生态环境部发布的《省级温室气体清单编制指南（2025年版）》全文，包括术语定义、核算方法、关键类别识别、数据质量管理等核心内容，并附有附件下载链接。
• 包含国家气候战略中心公布的2024年减排项目中国区域电网二氧化碳基准线排放因子，涵盖七大区域电网的OM和BM排放因子计算方法、数据来源及具体数值表格。
• 收录生态环境部、中国人民银行、税务总局联合印发的《关于加强重点行业大气环境绩效分级管理的指导意见》，提出A/B/C/D级分级标准、A+级企业遴选及差异化管控政策。
• 提供《工业企业温室气体排放核算和报告通则》（GB/T 32150-2025）全文，规定了核算边界、方法选择（排放因子法/物料平衡法/实测法）、数据质量保证和报告要求。
• 包含工业企业温室气体排放数据质量管理技术规范，详细说明数据获取、风险管理、质量控制计划编制及内审改进等全流程要求。
• 汇编商务部等9部门关于实施绿色消费推进行动的通知，涵盖绿色产品供给、绿色服务、消费模式创新、循环回收、消费环境优化及金融政策支持等20条具体措施。
• 收录国家发展改革委等7部门《再生材料应用推广行动方案》，明确再生钢铁、有色金属、塑料、纸等材料的供给能力提升、重点产品应用推广、标准认证体系及政策激励。
• 包含《政府投资基金投向评价管理办法（试行）》，建立政策符合性、生产力布局、政策执行能力等评价指标体系，并对评价结果排名靠前的基金给予激励。
• 完整呈现工信部等5部门《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，提出分行业分阶段目标，明确六大建设路径（科学算碳、源头减碳、过程脱碳、碳足迹、智能控碳、碳抵销）。
• 收录国管局关于2026年公共机构节约能源资源工作安排的通知，涉及碳排放双控、节能改造、市场化机制、数字化赋能、示范引领等八个方面具体部署。