报告概述
本报告由生态环境部下属中国-东盟环境保护合作中心发布，是第三期中国-东盟环境合作战略及行动框架文件。报告基于前两期合作成效，围绕环境政策对话、可持续城市与海洋减塑、气候变化与空气质量、生物多样性保护四大战略方向，明确了2021-2025年的合作原则、目标、行动框架及实施安排。报告旨在通过高层政策对话、联合研究、能力建设等活动，推动区域可持续发展与南南环境合作。
报告的核心结论
环境政策对话与能力建设被列为优先合作方向
报告将环境政策对话与能力建设作为首要战略方向，明确继续举办中国-东盟环境合作论坛作为高层政策对话平台，并开展多层次政策交流、联合研究及绿色使者计划，以提升区域环境管理能力。
海洋塑料垃圾防治成为可持续城市合作重点
报告在可持续城市与海洋减塑方向中，重点加强海洋塑料（微塑料）污染防治合作，包括政策对话、联合研究、社区减塑行动及青年领导力计划，以应对区域共同关注的海洋垃圾问题。
气候变化与空气质量改善实施协同行动
报告推动将气候变化适应减缓与空气污染防治结合，开展基于自然的气候适应解决方案、低碳学校与气候社区建设、大气污染物监测方法分享等行动，发挥协同增效作用。
生物多样性保护聚焦2020年后全球框架实施
报告强调中国和东盟将加强履行《生物多样性公约》及2020年后全球生物多样性框架，围绕遗传资源惠益分享、滨海湿地保护、泥炭地管理等开展联合项目与能力建设。
报告回答的关键问题
中国与东盟未来五年环境合作重点领域有哪些？
报告明确了四大战略方向：环境政策对话与能力建设、可持续城市与海洋减塑、应对气候变化与空气质量改善、生物多样性保护与生态系统管理。每个方向均包含具体行动、联合研究和能力建设活动。
东盟和中国如何共同应对海洋塑料垃圾问题？
报告通过加强政策对话、开展科学研究与监测方法交流、组织社区减塑行动和青年领导力项目等措施，在生态友好城市伙伴关系框架下推动沿海城市海洋塑料污染防治，促进区域合作与知识共享。
中国-东盟环境合作有哪些资金支持渠道？
资金主要来源于中国-东盟合作基金、中国政府其他基金、成员国自愿捐助、国际伙伴或第三方捐助以及私营部门资金。报告指出未来五年预计需要1000万美元，已落实约350万美元。
报告中的代表性数据
中国单位国内生产总值二氧化碳排放下降率
2015-2020年，2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放较2015年降低18.8%，体现中国绿色低碳发展成效。
中国森林蓄积量增加量
2015-2020年，2020年中国森林蓄积量比2015年增加45.6亿立方米，显示生态保护成果。
中国-东盟环境合作预计总经费
2021-2025年，报告初步估算未来五年合作需要约1000万美元，已落实约350万美元。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 合作背景：阐述全球可持续发展议程、东盟共同体建设、中国生态文明建设成果及双方共同利益。
- 合作历程与进展：回顾2003年至2020年环境合作演变，包括《战略伙伴关系2030年愿景》、前两期战略实施成效。
- 合作原则与目标：明确平等协商、开放包容、自愿参与等原则，以及提升环境管理能力、应对区域问题等目标。
- 四大战略方向的详细行动清单：每个方向下具体活动名称、时间安排及负责机构，共十几项行动。
- 实施安排：包括机构设置（联络员、实施机构）、资金机制（多来源筹资）、合作形式（政府、私营部门、国际组织参与）及评估程序（自评估）。
- 2011-2020年活动附件：详细列表展示历年举办的中国-东盟环境合作论坛、生物多样性研讨会、能力建设培训等30余项活动。
- 具体合作案例与最佳实践：如中国-东盟生态友好城市伙伴关系下举办的系列研讨会、泥炭地保护合作、沿海城市减塑行动。
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