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报告概述

《亚洲水发展展望2025》是亚洲开发银行的旗舰水知识产品，持续评估亚太50个经济体的水安全状况。报告采用五维关键维度框架——农村家庭、经济、城市、环境和灾害水安全，结合定量指标与定性分析，揭示长期趋势与新兴挑战。通过国家评估、专题深潜（如投资需求、冰川变化、性别与热压力、水治理）以及太平洋区域研究，AWDO 2025为政策制定者、投资者和发展伙伴提供了可操作的证据基础，助力推动水安全导向的规划与改革。

报告的核心结论

亚太地区水安全显著进步，27亿人摆脱极端水不安全。

自2013年以来，亚太地区水安全指数持续提升，国家水安全指数在每一报告期均增长。印度在农村水安全方面的巨大进步是主要驱动力，使数亿人脱离最低服务层级。然而，仍有40亿人口生活在存在质量差距或生态系统保护不足的经济体中，任务依然艰巨。

环境水安全成为最薄弱环节，生态系统持续退化。

2013年，农村家庭水安全是许多国家陷入萌芽阶段的瓶颈；到2025年，环境水安全取代了其位置。不受控制的发展、污染和土地转换正导致河流、湿地和含水层退化，而环境治理的执行和投资不足。报告强调，保护生态系统对于长期水安全、气候韧性和公共卫生至关重要。

气候与灾害风险上升速度超过准备速度。

2013至2023年间，亚太地区经历了244次重大洪水、104次干旱和101次强风暴。尽管存在早期预警系统，但机构能力薄弱、与地方规划融合不足限制了有效应对。只有三分之一的区域经济体提交了国家适应计划，韧性投资仍分散且不足。

水治理需要更大关注，社会凝聚力是灾害韧性的关键。

许多国家制定了水计划但未执行，政策未落实，数据未共享。报告发现，社会凝聚力解释了灾害韧性变化的一半以上；信任、参与和地方网络决定了投资是否能到达最后一公里。包容性治理——将青年、女性和边缘群体纳入决策——是水安全的核心推动力。

水基础设施投资缺口巨大，每年需2500亿美元。

为满足2025至2040年间的WASH需求，亚太地区需动员约4万亿美元投资，即每年约2500亿美元。当前预算仅满足约40%的需求，每年缺口超1500亿美元。报告呼吁通过混合融资、绿色债券和提高运营效率来缩小差距，并强调资金须流向最需要的项目和人群。

报告回答的关键问题

什么是亚洲水发展展望AWDO？

AWDO是亚洲开发银行发布的旗舰水知识产品，自2007年起每四年更新一次，系统评估亚太50个经济体的水安全状况。它采用五维关键维度框架，涵盖农村、经济、城市、环境和灾害水安全，为政策对话、投资规划和区域合作提供共同证据基础。2025年版新增了投资需求、冰川融化、性别与热压力、水治理等专题章节。

亚太地区水安全现状如何？

过去12年，亚太地区水安全显著改善，国家水安全指数持续上升。2.7亿人已脱离极端水不安全，主要得益于印度在农村水安全方面的进步和中国在灾害韧性方面的投资。但仍有40亿人生活在存在质量差距或生态系统保护不足的经济体中，环境水安全成为新的主要瓶颈，且气候风险正加速上升。

如何衡量水安全？

AWDO通过五个关键维度（KD）衡量水安全：农村家庭水安全、经济水安全、城市水安全、环境水安全和灾害水安全。每个维度按20分制评分，并划分为萌芽、参与、有能力、有效和模范五个等级。国家水安全评级取决于得分最低的维度，同时计算国家水安全指数总分。

哪些国家在水安全方面改善最大？

2013至2025年间，国家水安全指数改善最大的国家包括：中国（+22.6分）、老挝人民民主共和国（+17.4分）、柬埔寨（+15.8分）、印度（+15.0分）和尼泊尔（+11.1分）。这些国家主要通过针对最弱维度（如农村水安全或灾害安全）的投资和政策改革取得了显著进展。

亚太地区水投资缺口有多大？

报告估算，2025至2040年间亚太地区需要约4万亿美元的WASH基础设施投资，相当于每年约2500亿美元。但目前投资仅能满足约40%的需求，每年缺口超过1500亿美元。多边开发银行2024年全球水基础设施批准额仅196亿美元，亟需通过混合融资、绿色债券和提高运营效率来扩大资金来源。

报告中的代表性数据

27亿

脱离极端水不安全的人口

2013–2025，自2013年以来，亚太地区有27亿人从极端水不安全的萌芽阶段升至更高水安全层级，主要驱动力为印度农村水安全改善和中国灾害韧性提升。

2500亿美元/年

区域水投资年需求

2025–2040，报告估算亚太地区WASH基础设施每年需要约2500亿美元投资，当前仅满足约40%，年缺口超过1500亿美元。该数据基于ADB的MAIN报告更新，涵盖45个发展中成员经济体。

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • 完整报告包含五维关键维度详细评估：农村家庭水安全、经济水安全、城市水安全、环境水安全和水相关灾害安全，每个维度均有指标说明、区域趋势图和步骤分类。
  • 专题深潜章节：水投资需求（含各国投资估算）、冰冻圈变化对水安全的影响（含峰值水、冰川湖溃决洪水）、热与水资源压力的性别维度、以及基于SDG 6.5.1的水治理分析。
  • 国家评估：对孟加拉国、柬埔寨、尼泊尔、巴基斯坦和塔吉克斯坦的深入水安全与治理分析，结合AWDO评分与SDG 6.5.1指标，提供具体建议。
  • 太平洋区域研究：专门评估AWDO方法在太平洋岛国的适用性，指出数据差距、指标相关性不足，并提出调整建议（如纳入海洋生态系统和地质灾害）。
  • 执行摘要与总体定量结果：展示区域水安全进步、各维度评分变化、人口暴露情况以及与ADB项目的相关性分析。
  • 方法论说明与数据报告：详细解释每个关键维度的指标、数据源、评分方法和改进点，确保评估透明可重复。
  • 青年与性别专栏：包含十多个青年作者和性别视角的案例，展示青年和妇女在水安全中的领导作用及创新实践。

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