报告概述
本报告聚焦公正转型理念在企业层面的实践，选取煤炭、电力、石化、钢铁、化工、汽车等11个高碳排放及转型重点行业的313家上市公司，基于参考国际国内主流披露标准建立的评估框架，系统评估其公正转型信息披露现状。报告不仅判断企业是否披露公正转型信息，还评估其是否具备相应披露基础，并补充代表性案例。旨在帮助各利益相关方了解企业行动进展，为政策制定、投资决策和企业实践提供参考。
报告的核心结论
境内仅极少数上市公司明确支持公正转型原则
评估的313家公司中，仅中国石油和中海油在ESG报告中明确表示支持公正转型原则，占比不足1%，说明上市公司对公正转型议题认知仍十分有限。多数公司尚未将公正转型纳入战略与治理层面。
上市公司在治理和战略维度的公正转型基础薄弱
在治理维度，尚无公司明确董事会或高管层在公正转型方面的职责；在战略维度，仅约30%的公司设定了气候相关目标，27.5%的公司尊重人权。约7.7%的公司进行了社会影响尽职调查，但均未与低碳转型关联。整体上，公司缺乏系统性的气候转型战略是阻碍公正转型融入的主要短板。
部分上市公司已在职工、社区等维度开展公正转型实践
15.7%的上市公司开展了低碳相关的员工技能培训，成为披露率最高的公正转型措施。此外，在保障职工权利、创造绿色就业、提供可负担清洁能源、支持社区和供应链等方面，各有1至4家公司达到“符合”标准，表明尽管系统引入不足，但局部实践已在进行。
企业落实公正转型需政策与金融的双重支撑
报告建议企业主动将公正转型融入治理与战略，建立社会影响评估与利益相关方沟通机制。同时，金融机构应将公正转型纳入风险评估与产品创新，监管机构需强化政策引导、完善披露要求，并推动投资者关注公正转型，形成市场化正向激励。
报告回答的关键问题
什么是企业公正转型？
企业公正转型是指在低碳转型过程中，平衡经济发展、社会公平与环境保护的理念，确保员工、社区、消费者、供应链等利益相关方公平分担转型成本与收益。它要求在制定气候战略时同步考虑就业保障、技能培训、人权保护、可负担能源等社会因素，实现包容、有序的转型。
上市公司为什么需要重视公正转型？
将公正转型纳入企业运营有助于识别和管理转型中的社会风险，如劳资纠纷、社区抗议等，降低合规和声誉风险。同时，通过塑造负责任的品牌形象、提升员工创造力和融资机会，可把握新的商业机遇。评估显示，已开展公正转型实践的企业在员工培训、社区支持等方面已显现积极成效。
目前境内上市公司公正转型信息披露存在哪些主要不足？
主要不足包括：一是认知不足，仅0.6%的公司明确支持公正转型；二是缺乏系统气候战略，约70%的公司未设定气候目标；三是社会影响评估缺失，92.3%的公司未识别转型社会影响；四是利益相关方沟通不足，仅19.8%的公司披露员工协商机制；五是指标与目标空白，尚无公司量化转型的社会影响。
金融机构如何支持企业的公正转型？
金融机构可将公正转型表现纳入投融资风险评估，如借鉴湖州市的评估办法；创新金融产品，如邮储银行的全国首笔公正转型贷款、东方汇理资管的“气候公正转型基金”；通过尽责管理协助企业完善转型计划，引导资本流向兼顾减碳与社会公平的项目，形成正向激励。
报告中的代表性数据
明确支持公正转型的上市公司数量
2024年，在评估的313家重点行业上市公司中，仅中国石油和中海油在ESG报告中明确表示支持公正转型原则，占比0.6%。
开展低碳相关员工培训的上市公司占比
2022-2024年，49家上市公司披露了针对低碳发展所需知识和技能开展的员工培训，是披露率最高的公正转型措施。
具有公正转型披露基础的上市公司占比（以治理维度为例）
2024年，169家上市公司董事会已设置ESG或气候相关监督职能，具备披露公正转型治理信息的基础，但尚未有公司明确将职责关联至公正转型。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 完整的企业公正转型评估框架（含治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标四大支柱13项指标）及每项指标的详细评估标准与分档说明。
- 11个重点行业（煤炭、电力、石化、石油、钢铁、化工、化肥、建材、有色金属、造纸、汽车）共313家上市公司的评估范围与行业分类明细。
- 各维度（治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标）的披露现状图表及逐项分析，包括符合、具有基础、不符合三档的公司数量与占比。
- 14个企业实践案例，涵盖中石油、中海油、中信特钢、建投能源、ENGIE、SSE等国内外企业，展示具体公正转型措施与成效。
- 对企业的行动建议：将公正转型纳入战略治理、建立影响评估与利益相关方沟通机制、制定量化目标。
- 对金融机构的建议：将公正转型纳入风险评估、创新金融产品（如公正转型贷款、基金）与尽责管理。
- 对决策部门和监管机构的建议：强化政策引导、完善信息披露要求、推动投资者关注公正转型。
- 附录：公正转型信息披露与境内可持续披露准则（三大交易所指引、财政部准则）的整合建议对照表。
- 附录：公正转型评估框架的指标来源（引用WBA、CA100+、GRI、PRI、湖州评估办法等）。
- 附录：公正转型相关的量化指标参考（涉及职工、客户、社区、供应链等方面的具体指标建议）。
本页内容由川海智库整理，用于帮助读者快速了解报告主题、核心观点和主要内容。由于报告量大、人工能力有限，部分观点、数据、统计口径或表述可能存在偏差，具体内容请以完整报告原文为准。
