报告概述
本报告是中国共产党黑龙江省第十三届委员会第八次全体会议审议通过的重要文件，系统谋划了黑龙江省2026年至2030年国民经济和社会发展的宏伟蓝图。报告回顾了“十四五”时期黑龙江在维护国家“五大安全”、建设“三基地一屏障一高地”、构建“4567”现代化产业体系等方面取得的重大成就，深入分析了“十五五”时期面临的国际国内环境与机遇挑战，明确了高质量振兴发展的指导思想、基本原则和主要目标。报告重点围绕产业振兴、科教振兴、农业振兴、区域振兴、生态振兴、文化振兴、民生振兴、人才振兴、经济循环畅通、经济领域改革、高水平对外开放、安全能力提升以及党的全面领导等十五个方面，提出了具体任务和举措。读者可通过本报告全面了解黑龙江未来五年的发展方向、产业布局、政策重点和投资机遇。
报告的核心结论
“十五五”时期是黑龙江重振雄风、再创佳绩的关键时期。
报告指出，未来五年黑龙江处于基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的阶段，要推动发展方式从资源驱动为主向创新引领为主转变，产业层级从中初级为主向中高端为主转变，对外开放从通道经济向进出口加工等多元化经济发展转变，努力实现全面振兴取得新突破。
构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系是振兴发展的重中之重。
报告提出，坚持智能化、绿色化、融合化方向，力争数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计四大产业总规模达到一万亿元，航空航天、电子信息、新材料等战略性新兴产业总规模达到五千亿元，能源、化工、食品等传统优势产业总规模突破一万亿元，培育壮大十个以上千亿级特色产业集群。
以科技创新引领新质生产力发展，服务国家高水平科技自立自强。
报告强调，要抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，推动量子科技、人工智能、生物制造等重点领域关键核心技术攻关，创建国家实验室基地群，推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，因地制宜发展新质生产力。
加快构筑我国向北开放新高地，发挥对俄合作最前沿作用。
报告提出制定实施加快打造向北开放新高地总体规划方案，深度融入共建“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，加快建设哈尔滨向北开放门户枢纽城市，完善跨境铁路、公路桥、口岸等基础设施，打造高水平对外开放平台，提高国际经贸合作水平。
坚持生态优先绿色发展，筑牢祖国北方生态安全屏障。
报告明确，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快形成绿色生产生活方式，推动绿水青山、冰天雪地更好转化为金山银山。
报告回答的关键问题
黑龙江“十五五”规划确定了哪些主要目标？
报告提出六个方面主要目标：高质量发展取得显著成效，质量龙江建设实现新跃升；科技创新能力全面提升，创新龙江建设迈上新台阶；进一步全面深化改革取得新突破，开放龙江建设形成新格局；社会文明程度和人民生活品质不断提高，幸福龙江建设达到新水平；祖国北方生态安全屏障更加牢固，绿色龙江建设塑造新优势；政治生态持续向上向好，勤廉龙江建设取得新成效。
黑龙江如何构建现代化产业体系？
报告提出加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，重点打造经济发展新引擎，加快发展数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计产业；培育壮大高端装备、航空航天、新材料等战略性新兴产业和未来产业；优化提升能源、化工、食品等传统优势产业；促进服务业优质高效发展，并加快建设现代化基础设施体系。
黑龙江发展新质生产力的重点方向有哪些？
报告明确以科技创新引领新质生产力发展，重点在人工智能、生物制造、氢能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等领域加快培育新的经济增长点，同时推动人工智能与经济社会发展广泛深度融合，实施“人工智能+”行动，建设面向东北亚的人工智能合作高地。
黑龙江如何保障国家粮食安全？
报告提出深入实施新一轮千万吨粮食增产计划，力争到二〇三〇年粮食综合产能达到二千亿斤。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，加强黑土地保护、盐碱地综合利用，深入实施现代种业提升工程，发展现代化大农业，建设全国智慧农业引领区，当好国家粮食安全“压舱石”。
黑龙江在对外开放方面有哪些新部署？
报告提出加快构筑我国向北开放新高地，构建全方位对外开放新格局，畅通立体互联互通网络，打造高水平对外开放平台，提高国际经贸合作水平。重点包括加密哈尔滨国际航线、加快开通黑瞎子岛公路口岸、深入实施自贸试验区提升战略、推动黑瞎子岛联合保护开发等。
报告中的代表性数据
粮食年产量
“十四五”时期，报告指出，黑龙江粮食年产量突破1600亿斤，总产量、商品量、调出量、储备量均居全国第一，大豆产量保持全国40%以上。
国家高新技术企业数量
“十四五”时期，报告显示，黑龙江省国家高新技术企业数量从1932家增加到5040家，省级科技专项资金投入年均增长20%左右。
“十五五”产业规模目标
“十五五”时期，报告提出，力争数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计四大产业总规模达到一万亿元，战略性新兴产业总规模达到五千亿元，传统优势产业总规模突破一万亿元，服务业总规模达到八千亿元。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- “十四五”时期发展成就回顾：详细梳理黑龙江在维护国家“五大安全”、建设“三基地一屏障一高地”、构建“4567”现代化产业体系、创新能力提升、农业现代化、对外开放、生态保护、民生改善等方面取得的重大成就，以及“十四五”时期全省经济社会发展积累的宝贵经验。
- “十五五”时期发展环境分析：从国际、国内、省内三个层面系统研判未来五年发展环境面临的深刻复杂变化，分析黑龙江振兴发展面临的重大机遇和风险挑战，明确“十五五”时期在黑龙江建设社会主义现代化强省进程中的历史方位。
- “十五五”时期总体要求与主要目标：完整阐述指导思想和必须遵循的原则，包括坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等六项原则，以及六个方面的主要目标和到二〇三五年远景目标。
- 奋力推进产业振兴的完整部署：围绕打造经济发展新引擎、培育新兴产业和未来产业、优化提升传统产业、促进服务业优质高效发展、加快建设现代化基础设施体系等五个方面，提出构建现代化产业体系的具体任务和重点工程，涵盖数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计、低空经济、人工智能等细分领域。
- 科教振兴与科技创新体系建设的重点任务：包括推进原始创新和关键核心技术攻关、建设高能级重大创新平台、推动科技创新和产业创新深度融合、健全教育科技人才一体发展机制、强化企业科技创新主体地位等内容，明确重点攻关领域和国家级创新平台创建方向。
- 农业振兴与农业农村现代化的系统安排：涵盖提升粮食综合产能、当好农业现代化建设排头兵、打造践行大食物观先行地、提升乡村建设水平、提高强农惠农富农政策效能等方面，提出到二〇三〇年粮食综合产能达到二千亿斤的目标和具体实施路径。
- 区域振兴与新型城镇化建设的空间布局：提出深入落实国家区域发展战略、优化区域发展布局、推进以人为本的新型城镇化、大力发展县域经济等任务，包括哈尔滨都市圈建设、哈长城市群联动、资源型地区转型、边境地区发展等具体安排。
- 生态振兴与绿色低碳转型的政策措施：系统部署污染防治攻坚、生态系统保护和修复、稳妥推进碳达峰、加快形成绿色生产生活方式等任务，明确新型能源体系建设方向，包括风光水氢多能并举、抽水蓄能、新型储能、绿色低碳产业发展等重点领域。
- 民生振兴与社会事业发展的具体举措：涵盖促进高质量充分就业、多措并举促进居民增收、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、建设高水平健康龙江、加快推进基本公共服务均等化等内容，提出建设生育友好型、青年发展型、老年保障型社会等目标。
- 全面深化改革与高水平对外开放的框架设计：包括充分激发各类经营主体活力、深化要素市场化配置改革、提升经济治理效能、构建全方位对外开放新格局、畅通立体互联互通网络、打造高水平对外开放平台、提高国际经贸合作水平等，以及坚持和加强党的全面领导、推进全面从严治党、加强民主法治建设等保障措施。
本页内容由川海智库整理，用于帮助读者快速了解报告主题、核心观点和主要内容。由于报告量大、人工能力有限，部分观点、数据、统计口径或表述可能存在偏差，具体内容请以完整报告原文为准。
