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报告概述

本报告是世界银行集团2025年秘鲁国家意见调查的成果，旨在了解秘鲁利益相关者对该行工作的看法。调查覆盖政府机构、私营部门、媒体、公民社会、学术界及双边/多边机构等群体，于2025年4月至6月开展，共收集426份有效问卷。报告系统分析了利益相关者对世界银行集团的总体印象、发展优先领域的意见、金融与知识工具的评价、参与合作的感受以及沟通偏好，并与2022年调查结果进行对比。报告为理解世界银行在秘鲁的声誉、工作成效及改进方向提供了翔实的证据，有助于读者把握国际发展机构在国别层面的运作实态。

报告的核心结论

秘鲁利益相关者对世行的信任度显著提升，跃居各发展机构之首。

与2022年调查相比，2025年秘鲁受访者对世界银行集团的信任度明显上升，均值从6.6分提升至7.4分，超越区域开发银行（CAF、IDB）、联合国及国际货币基金组织等机构。同时，受访者对世行在秘鲁发展中的相关性及有效性的评分也较上次调查有显著改善。这表明世行在秘鲁的声誉和影响力正在增强。

教育、公共部门治理、健康、水/卫生和交通是世行应优先支持的领域。

受访者认为教育（58%）、公共部门治理（45%）、健康（42%）、水/卫生（41%）和交通基础设施（35%）是世行最具影响力的优先支持方向。与2022年相比，交通和水/卫生领域的重要性显著上升，选择比例近乎翻倍。此外，受访者还呼吁加强公共机构能力、打击腐败，并缩小基本服务覆盖差距。

世行政策建议对秘鲁政府政策产生了积极影响。

超过一半（58%）的受访者表示，世界银行集团的政策建议帮助塑造了秘鲁的政府政策，涉及公共管理、透明度、教育、环境可持续发展和水/卫生等领域。受访者具体提到世行建议对治理框架、绿色债券、气候适应政策以及水务法律的制定和完善起到了推动作用。

世行知识工作得到广泛使用，并显著增强机构能力。

86%的受访者表示在过去三年使用过世界银行的知识产品，其中最主要的是研究和分析报告。受访者对知识工作的评价较2022年有显著提升，尤其是在增强秘鲁机构能力和支持发展成果方面。他们希望知识工作更加透明可及，并加强与本地机构的对话合作。

利益相关者期待世行扩大与学术界、公民社会和地区政府的合作。

受访者认为世行与秘鲁中央储备银行和国家政府的合作成效最佳，但与其他群体的合作仍有提升空间。目前与国会和媒体的合作评分最低。他们希望世行增加与学术界（31%）、公民社会（27%）和地区政府（27%）的协作，以更好地了解地方需求，提升项目的合法性和可持续性。

报告回答的关键问题

秘鲁利益相关者如何评价世界银行集团的信任度和工作成效？

根据2025年调查，秘鲁利益相关者对世界银行集团的信任度显著提升，均值达到7.4分（满分10分），高于其他主要发展机构。同时，对世行在秘鲁发展中的相关性和有效性的评价也较2022年明显改善，分别从6.6分升至7.3分和从6.7分升至7.1分。这表明世行在秘鲁的形象持续向好，其工作成果得到更广泛认可。

世界银行在秘鲁应优先支持哪些发展领域？

受访者认为教育、公共部门治理、健康、水/卫生和交通基础设施是世行最应优先支持的五大领域。其中，教育以58%的选择率位居首位，公共部门治理和健康紧随其后。与2022年相比，交通和水/卫生的重要性显著上升，选择比例翻倍，反映出基础设施和基本服务领域的迫切需求。

世界银行的知识工作对秘鲁有什么影响？

世行知识工作在秘鲁得到广泛使用，86%的受访者曾使用其研究和分析报告等产品。超过半数受访者表示世行政策建议影响了政府政策，特别是在公共管理、环境可持续发展和教育就业领域。受访者认为知识工作增强了机构能力，有助于政策制定更加基于证据。

世行在秘鲁的沟通渠道和偏好是什么？

62%的受访者近期看到或听说过世行相关信息，主要来源是活动、社交媒体和直接接触。但值得注意的是，虽然64%的受访者偏好通过电子通讯获取信息，只有20%的人实际通过该渠道收到过信息，显示出通讯工具的覆盖不足。受访者还希望获得更多影响评估、项目案例和行业策略等信息。

世行与秘鲁各方的合作现状如何？有哪些改进建议？

世行与秘鲁中央储备银行和国家政府的合作评价最高，但与其他群体如国会、媒体、地区和地方政府合作评分较低。受访者建议世行加强与学术界、公民社会和地区政府的合作，建立多元化伙伴关系，并协调联合国等其他发展机构，共同应对跨领域挑战。

报告中的代表性数据

7.4

对世界银行集团的信任度均值（10分制）

2025年，秘鲁受访者给予世行的信任度评分，高于2022年的6.6分，为所有发展机构最高。

58%

认为世行政策建议影响政府政策的受访者比例

2025年，在所有受访者中，58%的人表示世行政策建议对秘鲁政府政策产生了影响。

86%

过去三年使用过世行知识工作的受访者比例

2025年，在有效样本中，86%的受访者曾使用世行知识产品，以研究和分析报告为主。

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • 完整报告包含了世行在秘鲁的总体形象评估，包括熟悉度、信任度、相关性及有效性指标，并按不同利益相关者群体进行细分，分析各群体对世行看法的差异。
  • 报告详细呈现了秘鲁利益相关者心中世行应优先支持的发展领域，并结合开放题回答，总结了受访者对世行如何提升优先领域有效性的具体建议，如加强技术援助和改善项目管理。
  • 报告评估了世行各类工具的价值，包括金融资源、咨询服务、召集能力和数据研究，并分析了利益相关者对这些工具的满意度和改进需求，特别聚焦融资的竞争力和及时性。
  • 报告深入探讨了世行知识工作的使用情况，涵盖研究分析报告、政策简报、数据资源等，并说明了这些知识工作如何被用于学术研究、政策支持及项目实践。
  • 报告分析了世行在秘鲁的合作关系，包括与中央储备银行、国家政府、私营部门、公民社会、学术界等各方的合作成效，并提出了加强协作的具体方向。
  • 报告详述了世行的沟通和推广策略，包括偏好渠道、信息回忆度、推荐信息类型等，为世行改进在华传播提供了数据支持。
  • 报告附录提供了样本人口统计学特征和详细方法论，包括调查实施时间、抽样方式、回复率、数据对比方法，以及使用AI工具分析开放评论的说明。
  • 报告中穿插了丰富的图表和示例性原话引用，如项目影响案例、受访者对世行改革的评价，使结论更加直观可信。

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