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报告概述

本报告是由IUCN WCPA发布的一份技术报告，旨在为保护区与养护区管理者提供一套实用的One Health工具包，用于评估和降低传染病风险。报告围绕三个核心工具展开：MAP（绘制与评估病原体）工具帮助管理者识别优先传染病并分析传播途径；ACT（分析与控制传播）工具指导制定风险管理行动，涵盖最小化、中介、监测和修复四个策略；CREATE（能力、资源、专长、联盟、培训与赋权）工具则用于评估和加强PCAs在公平治理、界面管理、能力发展等八个方面的One Health能力。报告基于专家共识和全球案例，强调自上而下和自下而上的适应性管理，旨在帮助管理者无论背景知识如何，都能系统地将One Health原则融入日常工作。

报告的核心结论

保护区和养护区是One Health的关键防线

PCAs不仅保护生物多样性，还提供水过滤、气候调节等生态系统服务，对人和动物健康至关重要。同时，PCAs可能成为新发传染病的热点，因此需要主动管理以减少病原体溢出风险。报告认为，将One Health整合进PCA管理能优化人类、动物和生态系统的健康。

MAP工具可快速识别优先传染病及传播杠杆点

MAP工具通过六个问题（什么、谁、如何、为什么、哪里、何时）引导管理者在20分钟内完成对优先疾病的快速评估。测试表明，即使缺乏流行病学专业知识，管理者也能发现关键知识缺口和干预时机，为后续行动提供基础。

ACT工具提供四类可操作的风险降低策略

ACT工具将管理行动分为最小化（减少接触）、中介（降低传播风险）、监测（早期发现）和修复（应急控制）。报告通过全球案例展示了每类策略的实际应用，强调预防比事后应对更经济有效，并指出控制野生动物疾病往往比控制人类或家畜疾病更困难。

CREATE工具帮助系统评估并增强PCAs的One Health能力

CREATE工具围绕公平治理、界面管理、能力发展、执法、生态完整性、监测系统、疫情准备和可负担医疗获取八大类别，提供可灵活调整的检查清单。管理者可通过自评识别现有优势与差距，并考虑资金、专长和权力等赋能条件，从而制定能力提升路线图。

PCAs在实现全球One Health目标中具有不可替代的作用

报告指出，许多PCA管理者已经在进行One Health实践（如野生动物健康监测、减少人-畜-野生动物接触），但未用此标签。随着One Health成为国际政策支柱（如昆蒙框架、Quadripartite计划），PCAs需要记录并传达其贡献。本工具包提供了结构化方法，帮助管理者展示其生态健康服务价值。

报告回答的关键问题

保护区如何管理传染病风险？

报告提供的MAP-ACT-CREATE工具包可以系统评估传染病风险。首先用MAP工具识别优先病原体、传播路径和知识缺口；然后用ACT工具采取最小化接触、中介风险、监测健康事件和修复控制等行动；最后用CREATE工具评估和加强PCAs在治理、执法、监测等八大领域的能力，形成闭环管理。

One Health框架在保护区中如何应用？

One Health强调人与动物及生态系统的健康互联。在PCAs中，应用包括：通过维持生态完整性减少土地覆盖变化引发的病原体溢出；对工作人员和游客进行健康教育以降低人兽共患病风险；与卫生部门合作监测野生动物疾病；以及通过公平治理整合当地社区和传统知识。报告的工具包为此提供了实操指南。

PCAs面临的主要传染病威胁有哪些？

报告指出，PCAs可能面临人兽共患病（如禽流感、鼠疫）、野生动物特有疾病（如白鼻综合征、疥癣）以及人类或家畜向野生动物传播的疾病（如麻疹传至大猩猩）。威胁常在人类-野生动物-家畜交界面增加，尤其在PCA边界、旅游区或资源聚集处。MAP工具可帮助管理者快速锁定本PCA的具体优先威胁。

缺乏疾病专业知识的管理者如何开展风险评估？

MAP工具专门为非专家设计，通过结构化问答（什么病原体、谁涉及、如何传播等）引导管理者利用已有知识或可获取信息（如全国通报疾病、社区报告）完成评估。报告提供了完成示例，并推荐外部合作（如咨询兽医、卫生部门）来补足知识空白。测试表明，管理者在20分钟内即可识别出与本地已知疾病风险一致的优先事项。

监测野生动物疾病在PCA中有哪些可行方法？

报告介绍了从简单到复杂的多种监测方式：巡护员在常规巡逻中记录死亡动物（使用SMART应用）；培训社区志愿者报告野生动物死亡并避免接触（如刚果共和国社区报告网络）；与研究人员合作进行病原体化验（如废水检测禽流感）；以及主动采集样品（如拭子、粪便）送检。关键是要有明确的监测计划、安全操作程序和外部实验室支持。

报告中的代表性数据

约18%的陆地和约8%的水域

全球保护区和养护区覆盖面积比例

2024年，报告引用UNEP-WCMC & IUCN (2024)数据，指出当前PCAs已覆盖全球约18%的陆地和8%的水域，196国承诺到2030年达到30%目标（30x30）。

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • 完整的MAP工具问题清单和填写示例（如高致病性禽流感、棘球蚴病、鼠疫和炭疽在不同大陆的快速评估表格），帮助管理者理解如何根据本地情景调整问题。
  • ACT工具的详细行动目录，包含最小化、中介、监测和修复四类策略的全球PCA案例（如坦桑尼亚参与式地图绘制、柬埔寨环状疫苗免疫应对牛结节性皮肤病），并提供可复制的方法表。
  • CREATE工具中八个能力类别的完整检查清单（公平治理、界面管理、能力发展、执法、生态完整性、监测系统、疫情准备、可负担医疗获取），每项均包含“需求目标”和“当前状态”列，便于管理者自评。
  • 关于One Health、PCA管理以及传染病基本概念的入门章节，包括关键术语表（如人畜共患病、溢出事件、生态对策），适合新手快速理解。
  • 丰富的参考文献列表和附录资源，包括WHO、WOAH、全球病毒组网络等外部工具链接，以及疾病风险分析、监测培训、社会行为改变等方面的推荐资料。
  • 专家共识和测试过程的说明：由20名健康和保育专家组成的IUCN WCPA工作组开发，并经过8位来自不同PCA的管理者访谈验证，确保工具的实用性和可调整性。
  • 关于野生动物疾病控制的案例深入分析（如塔斯马尼亚袋熊疥癣的“洞穴门帘”疗法、白鼻综合征对蝙蝠的影响、刚果野生动物死亡监测网络），展示社区合作和创新方法。
  • 强调治理和人权的章节，包括如何将土著和地方社区纳入决策、参与式绘图等，确保One Health措施符合公平正义原则。

本页内容由川海智库整理，用于帮助读者快速了解报告主题、核心观点和主要内容。由于报告量大、人工能力有限，部分观点、数据、统计口径或表述可能存在偏差，具体内容请以完整报告原文为准。

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